國(guó)際上市公司強(qiáng)制環(huán)境、社會(huì)及公司治理信息披露制度對(duì)我國(guó)的啟示與借鑒

強(qiáng)制ESG信息披露的目標(biāo)

ESG信息披露有三個(gè)常規(guī)性目標(biāo)：

1.提高公眾知情權(quán)。這些信息披露主要關(guān)注于一些有限種類的數(shù)據(jù)，以使公眾在作風(fēng)險(xiǎn)決策、公益訴訟和參與式規(guī)劃過程時(shí)能夠獲得有效的信息。這些規(guī)則一般由環(huán)保部門或其他部門來制定，例如美國(guó)有毒物質(zhì)排放清單。

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2.改善資本市場(chǎng)決策過程。這些信息披露使投資者更加完整的理解公司年報(bào)中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和未來可能的收益。政府經(jīng)常運(yùn)用強(qiáng)制ESG信息披露的規(guī)則來監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

3.增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這些信息披露通常由政府監(jiān)管部門通過修改公司法來管理，其目的是激勵(lì)公司承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。這些規(guī)則強(qiáng)調(diào)優(yōu)先權(quán)、經(jīng)營(yíng)策略、公司制度及相關(guān)支持?jǐn)?shù)據(jù)的信息披露，這其中包含著投資者關(guān)心的信息，但是這些披露要求在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)重要性原則指引的框架下并不明確。

經(jīng)驗(yàn)表明，強(qiáng)制上市公司ESG信息披露不一定僅限于投資者需求，它還可以在更廣泛的國(guó)家發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力議程下成為一個(gè)影響公司行為的工具。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

三、國(guó)際ESG信息披露的方法 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

國(guó)際上，政府主要通過修訂法律條款與第三方標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式來制定ESG信息披露規(guī)則。主要有以下三種方法： 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

1.將強(qiáng)制信息披露要求納入法律法規(guī)。各國(guó)政府制定明確的法律、法規(guī)及管理辦法要求企業(yè)ESG信息披露。披露報(bào)告形式包括非公開和公開報(bào)告（如企業(yè)的廢棄廢物排放量）。

2.企業(yè)信息披露標(biāo)準(zhǔn)和框架。由非政府組織制定并不斷完善信息披露標(biāo)準(zhǔn)，例如全球報(bào)告倡議組織（GRI）、碳披露標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（CDSB）、國(guó)際綜合報(bào)告委員會(huì)（IIRC）制定的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)大量提供了比政府法律法規(guī)要求更加詳盡的信息披露規(guī)則，包括企業(yè)信息披露報(bào)告所需要的披露形式、主題，以及詳細(xì)的績(jī)效指標(biāo)。

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3.投資指數(shù)和投資工具。ESG股票指數(shù)也影響著信息披露規(guī)則，它們由研究機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)管理人提供。這些指數(shù)根據(jù)專用的公式和分析數(shù)據(jù)編制，需要大量的數(shù)據(jù)信息。企業(yè)追求指數(shù)里較高的排位，這使得有足夠市場(chǎng)影響力的指數(shù)在一定程度上成為市場(chǎng)披露標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)富時(shí)指數(shù)FTSE和道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)DJSI都是成功的范例。

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大多數(shù)國(guó)家信息披露制度依賴于前兩種方法。這些方法旨在激勵(lì)企業(yè)信息披露，使投資者獲取更多企業(yè)信息，信息內(nèi)容包括：（1）公司對(duì)環(huán)境、社會(huì)所產(chǎn)生的具體影響；（2）公司如何改變目標(biāo)、戰(zhàn)略，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)程序、采取其他具體措施來改善對(duì)環(huán)境、社會(huì)的影響；（3）通過特定的、可比較的定量指標(biāo)研究公司的實(shí)際業(yè)績(jī)表現(xiàn)。這些指標(biāo)至少在行業(yè)內(nèi)是可比較的。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

雖然每個(gè)國(guó)家具體的信息披露框架細(xì)節(jié)不同，但它們都覆蓋了常規(guī)的領(lǐng)域，例如GRI框架、ISO26000和其他信息披露框架在主要信息披露規(guī)則上是一致的。

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