歐盟或?qū)χ袊L(fēng)電反補貼調(diào)查 影響有多大?

文章來源: 界面新聞碳交易網(wǎng)2023-10-11 22:11

  中國風(fēng)電行業(yè)可能也將面臨貿(mào)易壁壘問題。
 
  據(jù)《金融時報》報道,一名歐盟官員于10月6日向媒體透露,歐盟正在考慮啟動對中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開展反補貼調(diào)查。這是近期歐盟針對中國電動車采取行動之后,再度盯上中國具有國際競爭力的行業(yè)。
 
  三名歐盟官員還表示,此舉可能在本月出臺,作為旨在提振歐洲經(jīng)濟更廣泛提議的一部分。
 
  據(jù)《金融時報》報道,歐盟內(nèi)部市場專員Thierry Breton在9月曾呼吁,對中國制造的風(fēng)力渦輪機進行反傾銷或反補貼調(diào)查。他認為,中國風(fēng)電設(shè)備制造商一直在實施積極的戰(zhàn)略以進軍歐洲市場,包括向歐洲項目開發(fā)商提供了大幅折扣,并可以選擇最多推遲三年付款等條件。
 
  針對上述事宜,界面新聞聯(lián)系了多家中國風(fēng)電企業(yè)。它們均對表示,暫無法判斷短期對中國風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生何種影響。
 
  但有業(yè)內(nèi)人士對界面新聞稱,即使歐盟真的開展反補貼調(diào)查,短期內(nèi)也不會對國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生影響,反而會不利于歐洲自身能源轉(zhuǎn)型、氣候目標(biāo)的實現(xiàn)。
 
  歐盟曾設(shè)立目標(biāo),計劃到2030年,在1990年的基礎(chǔ)上將溫室氣體排放降低55%,在2050年實現(xiàn)碳中和。
 
  想要實現(xiàn)上述目標(biāo),僅依賴歐洲本土風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)難上加難。據(jù)《環(huán)球時報》報道,歐洲工業(yè)貿(mào)易組織在今年年初表示,歐洲正在把對俄羅斯天然氣的依賴轉(zhuǎn)化為對中國清潔能源設(shè)備的依賴。
 
  今年來,歐洲風(fēng)電行業(yè)頻出狀況。因渦輪機、電纜和其他風(fēng)電設(shè)備的建設(shè)成本和產(chǎn)品價格大幅上漲,一大批海上風(fēng)電開發(fā)計劃被取消,已有風(fēng)電項目也出現(xiàn)質(zhì)量問題。
 
  中國是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地,風(fēng)電機組零部件及整機產(chǎn)量占據(jù)全球50%以上市場份額,關(guān)鍵零部件的產(chǎn)量占全球市場的70%。
 
  彭博新能源財經(jīng)(BNEF)公布的2022年全球風(fēng)電整機商新增裝機TOP10排名中,中國企業(yè)占據(jù)其中六席,分別是金風(fēng)科技(002202.SZ)、遠景能源、明陽智能(601615.SH)、運達股份(300772.SZ)、三一重能(688349.SH)、中國中車。
 
  歐美上榜企業(yè)為四家,分別是維斯塔斯、西門子歌美颯、恩德能源、通用電氣,前三家總部位于歐洲。
 
  現(xiàn)今中國風(fēng)機在全球風(fēng)電行業(yè)的地位舉足輕重,擁有更為低廉的價格和優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量,在歐洲同樣擁有一定的競爭力。
 
  但由于技術(shù)基因源于海外,長時間內(nèi)中國風(fēng)電整機商無法與國際巨頭匹敵。直到2007年,中國出口了首臺風(fēng)機;2015年,中國兆瓦級風(fēng)機首次出口歐洲。
 
  近年來,中國出口歐洲的風(fēng)機逐年增加,但占比仍較小。據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會(CWEA)數(shù)據(jù),2022年,中國新增風(fēng)電機組出口容量為229萬千瓦,僅為當(dāng)年國內(nèi)新增吊裝規(guī)模的4.6%。
 
 
  東證期貨的研報指出,中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈與光伏不同,出海的份額相對較小,如果相關(guān)法案落地,也僅有少數(shù)零部件和原材料會受到影響。
 
  從頭部企業(yè)數(shù)據(jù)看,風(fēng)電出口營收占比也不多。金風(fēng)科技去年國際營收占比約9%;明陽智能海外營收占比約4%,這些企業(yè)大部分業(yè)務(wù)重心仍放在國內(nèi)市場。
 
  世界風(fēng)能協(xié)會副主席、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖對界面新聞稱,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已高度全球化,遍布世界的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密交織。應(yīng)對當(dāng)前全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn),確保其可持續(xù)和穩(wěn)定,離不開各國政府、企業(yè)和國際組織的積極協(xié)作。
 
  “國際社會只有通力合作,堅定維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體制,才能更好地應(yīng)對挑戰(zhàn),有效提升全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全,支持落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。技術(shù)合作和知識共享對于構(gòu)建全球穩(wěn)定風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有重要作用。”秦海巖表示。
 
  長遠看,歐洲本土產(chǎn)業(yè)保護政策或影響到中國企業(yè)的出海布局。類似光伏和電池行業(yè),為規(guī)避貿(mào)易壁壘風(fēng)險,越來越多的企業(yè)開始在海外設(shè)廠。
 
  近年來,歐盟愈發(fā)重視對于本土產(chǎn)業(yè)鏈的保護。
 
  今年3月,歐盟委員會提出了《凈零工業(yè)法案》,這是歐盟綠色協(xié)議工業(yè)計劃(The Green Deal Industrial Plan)中的一部分。歐盟委員會設(shè)定了目標(biāo)——40%的太陽能光伏部署、50%的綠氫電解槽、60%的熱泵部署以及85%的風(fēng)力渦輪機和電池來自歐盟內(nèi)部制造。
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