推動中國綠色債券發(fā)展的幾點建議

 

中國綠色債券市場的健康發(fā)展具有非常典型的“政策引導”特點。首先全國性綠債監(jiān)管政策不斷更新，為綠色債務融資提供了制度保障。例如，2018年6月，中國人民銀行決定將不低于AA級的綠色債券納入擴大中期借貸便利（MLF）擔保品范圍；上海和深圳證券交易所就開展綠色債券、ABS業(yè)務問答及綠色ABS解讀問答的形式，明確了綠色債券發(fā)行享有綠色通道、專人專審等便捷服務；并對于綠色債券、ABS等業(yè)務中綠色資產比例，募集資金綠色使用比例進行了放寬。其次，過去一年，各地各級政府通過專項政策，以貼息、發(fā)行補助、綠色業(yè)務獎勵等模式對于發(fā)行主體的綠色債券實踐進行了專項財政激勵，對企業(yè)給予了“真金白銀”的激勵，大大激勵了各地方企業(yè)的發(fā)行意愿。此外，監(jiān)管部門對于提高綠債市場標準化和規(guī)范化做出了機制性安排。如中國人民銀行、證監(jiān)會等機構發(fā)布了《中國人民銀行關于加強綠色金融債券存續(xù)期監(jiān)督管理有關事宜的通知》和《綠色債券評估認證行文指引（暫行）》。此后，在2018年12月，在人民銀行、證監(jiān)會等主管部門的指導下，綠色債券標準委員會成立，標志著我國綠色債券自律管理協(xié)調機制落地運行。