對消費者影響計算有誤 加拿大碳稅政策再引熱議

文章來源:中國稅務報張卓寧 李佩 張葉2024-11-15 10:21

近日,加拿大國會預算辦公室發(fā)布了關于碳稅經(jīng)濟影響的修正報告。該報告的發(fā)布使得一場由國會預算辦公室計算錯誤而引發(fā)的碳稅政策風波達到了高潮。
 
碳稅風波驟起
 
據(jù)了解,為應對氣候變化的挑戰(zhàn),自2018年起,加拿大逐步在全國范圍內(nèi)推廣實施碳稅政策。該政策旨在推動能源轉(zhuǎn)型、減少溫室氣體排放。
 
然而,這一政策的出臺,持續(xù)引發(fā)了社會各界對碳稅政策經(jīng)濟影響和社會公平性的廣泛討論。碳稅政策還成為了加拿大各黨派政治斗爭的焦點之一。加拿大左翼政黨認為,氣候變化是全球性的挑戰(zhàn),需要各國共同應對。碳稅是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、履行國際氣候承諾的關鍵一步,不僅有助于推動清潔能源的發(fā)展,還能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新、提高能源效率,從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的雙贏。然而,保守黨對此持反對態(tài)度,他們主張經(jīng)濟自由和市場調(diào)節(jié),認為碳稅會增加企業(yè)和個人的經(jīng)濟負擔,削弱加拿大的國際競爭力,導致就業(yè)崗位的流失和經(jīng)濟增長的放緩。自2022年以來,保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫爾更是將廢除碳稅作為其競選的重要承諾,頻繁舉行“廢除碳稅”集會,呼吁選民共同反對這一政策。他的立場在對經(jīng)濟增長和就業(yè)穩(wěn)定更為敏感的選民中獲得了廣泛支持。
 
5月29日,國會預算辦公室發(fā)布消息說,其在分析碳稅的經(jīng)濟影響時出現(xiàn)了計算錯誤。國會預算辦公室稱,其在評估碳稅對消費者的影響時,不慎將適用于大型工業(yè)排放源的工業(yè)碳定價體系納入了分析范圍。而實際上,這一體系與消費者層面的碳稅是相互獨立的,并不應該被納入同一分析框架。由于這一疏忽,國會預算辦公室對碳稅經(jīng)濟影響的評估出現(xiàn)了偏差,導致報告結(jié)論的準確性和可信度受到質(zhì)疑。國會預算辦公室作為加拿大政府的獨立預算監(jiān)督機構(gòu),其關于碳稅經(jīng)濟影響的分析報告無疑具有舉足輕重的地位。因此,上述消息立刻引起軒然大波,面對外界的質(zhì)疑和批評,國會預算辦公室迅速啟動了重新計算和分析的程序。
 
真相逐漸清晰
 
國會預算辦公室在10月10日公布的修正報告中詳細解釋了重新計算的過程和結(jié)果,指出在排除工業(yè)碳定價體系的干擾后,碳稅對消費者層面的影響并不像之前報告的那樣嚴重。特別是在家庭層面,多數(shù)家庭在碳稅政策下的凈成本實際上較低,甚至有一部分家庭實現(xiàn)了凈收益。這意味著,盡管碳稅的征收給家庭增加了一定的生活成本,但通過退稅機制,政府成功地將部分稅收收入返還給了家庭,從而減輕了其實際經(jīng)濟負擔。
 
這一結(jié)論與原始報告中的結(jié)論存在顯著差異,也回應了保守黨對碳稅政策的質(zhì)疑和批評。在修正報告發(fā)布之前,保守黨曾多次利用原始報告作為反對碳稅政策的依據(jù),聲稱碳稅將導致經(jīng)濟衰退和家庭負擔加重。然而,隨著修正報告的出臺,這些質(zhì)疑和批評逐漸失去了說服力。
 
加拿大環(huán)境部部長斯蒂文·吉爾博認為,修正報告證明了政府碳稅政策的正確性和有效性。他多次在公開場合強調(diào),碳稅政策通過退稅向加拿大人返還的資金比他們因碳稅而損失的資金還要多。加拿大政府將繼續(xù)堅持碳稅政策,以推動減排和應對氣候變化。
 
然而,保守黨并未因修正報告而改變其立場。他們?nèi)匀粓猿謴U除碳稅,并對修正報告的真實性和可信度提出質(zhì)疑。保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫爾表示,即使修正報告降低了碳稅對經(jīng)濟的負面影響,但碳稅本身仍然是一個不公平且無效的政策。此外,他還指責政府在碳稅政策上缺乏透明度和公信力,未能充分聽取和考慮公眾的意見和關切。
 
針對保守黨的質(zhì)疑和批評,吉爾博表示,政府將繼續(xù)加強與公眾的溝通和交流,解釋碳稅政策的目的和意義,以及政府如何通過退稅機制減輕家庭和企業(yè)的經(jīng)濟負擔。他強調(diào),政府將堅持科學、公正和透明的原則來制定和執(zhí)行碳稅政策,以確保有效推動減排和應對氣候變化。
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