國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則：發(fā)展趨勢(shì)、影響及應(yīng)對(duì)

　　黨的二十屆三中全會(huì)指出，要完善適應(yīng)氣候變化工作體系，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場(chǎng)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和?！?ldquo;十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出，要積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，參與多邊和區(qū)域綠色貿(mào)易議題交流合作。但受地緣政治及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響，全球氣候治理的不確定性和不穩(wěn)定性陡增，國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則正成為歐美國(guó)家產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的重要影響因子。

 

　　近年來(lái)，以歐盟為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以應(yīng)對(duì)氣候變化為由，加速實(shí)施碳壁壘政策，除傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施外，綠色貿(mào)易保護(hù)措施日益強(qiáng)化，包括碳排放、碳標(biāo)簽、碳減排認(rèn)證、環(huán)境產(chǎn)品聲明、綠色公共采購(gòu)、能效標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等方面，引發(fā)全球綠色貿(mào)易規(guī)則新變化，將對(duì)全球貿(mào)易格局、產(chǎn)業(yè)鏈布局及國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從發(fā)展趨勢(shì)看，碳關(guān)稅壁壘逐步走向?qū)嵤╇A段，非關(guān)稅碳壁壘的影響程度、范圍更大，積極推動(dòng)可持續(xù)產(chǎn)品成為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，碳壁壘實(shí)施主體由單邊主義走向聯(lián)盟。從影響沖擊看，“碳貿(mào)易壁壘”將對(duì)國(guó)際貿(mào)易、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生顯著影響，“新三樣”產(chǎn)品出口面臨更多貿(mào)易限制，碳壁壘倒逼高碳行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　廣東作為全國(guó)第一外貿(mào)大省，應(yīng)統(tǒng)籌短期與長(zhǎng)期、前端與后端、硬件與軟件，針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管框架變化，制定完善產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，探索建立碳足跡核算體系，積極參與制定國(guó)際綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，促進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。課題組建議：一是密切關(guān)注國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則變化趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的“綠色準(zhǔn)入門檻”。二是引導(dǎo)企業(yè)更加注重產(chǎn)品的可持續(xù)性，加強(qiáng)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。三是完善產(chǎn)品碳足跡管理機(jī)制，促進(jìn)與國(guó)際低碳規(guī)則銜接。四是提升企業(yè)碳管理能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。（李松杰）

 

　?。▉?lái)源：省發(fā)展研究中心2024年《領(lǐng)導(dǎo)參閱》第53期《國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則：發(fā)展趨勢(shì)、影響及應(yīng)對(duì)》，執(zhí)筆人：陳心文、李松杰）