馬險(xiǎn)峰：碳交易產(chǎn)品的金融屬性未來(lái)會(huì)更強(qiáng)，要形成監(jiān)管合力

“2023三亞·財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇”于12月16日-17日在三亞舉辦。中誠(chéng)信投資集團(tuán)CEO、中誠(chéng)信綠金科技（北京）有限公司董事長(zhǎng)馬險(xiǎn)峰出席并演講。

 

馬險(xiǎn)峰指出，我國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)巨大的機(jī)遇，最主要的方面在于碳排放權(quán)交易市場(chǎng)具有社會(huì)成本低、減排效率高、機(jī)會(huì)平等、鼓勵(lì)創(chuàng)新、效果也比較明顯的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)減排的主流方式和手段。“也不排除碳關(guān)稅的方式，同時(shí)也是我們國(guó)家落實(shí)雙碳目標(biāo)的重要抓手”。

 

在挑戰(zhàn)方面，他認(rèn)為主要來(lái)自于四個(gè)方面。

 

一是完善碳市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制。馬險(xiǎn)峰認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)還處于初步階段，應(yīng)激勵(lì)和調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量和市場(chǎng)力量更加積極主動(dòng)的參與到碳中和賽道上，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，碳中和賽道也是未來(lái)幾十年甚至長(zhǎng)達(dá)上百年的長(zhǎng)期賽道。

 

“在這個(gè)賽道上，碳價(jià)要形成一個(gè)比較全面的、長(zhǎng)期的價(jià)格形成機(jī)制，為維持這個(gè)賽道上的競(jìng)爭(zhēng)秩序提供比較權(quán)威的準(zhǔn)確的碳價(jià)信號(hào)功能有巨大的需求，它的功能作用非常大，所以碳價(jià)形成機(jī)制要充分地調(diào)動(dòng)各方面的力量，要參與價(jià)格形成機(jī)制過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)都要積極參與進(jìn)來(lái)，這樣的碳價(jià)才是公允的、長(zhǎng)期的、能夠形成正確的價(jià)格信號(hào)的功能”，他說(shuō)。

 

馬險(xiǎn)峰也強(qiáng)調(diào)，碳價(jià)的形成機(jī)制要漸近式發(fā)展，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制需要不斷地完善和發(fā)展，參與主體也要不斷地豐富起來(lái)。“良好的碳價(jià)形成機(jī)制和良好的市場(chǎng)交易秩序需要以嚴(yán)格的監(jiān)管為前提”。

 

二是完善碳市場(chǎng)的產(chǎn)品體系、多層次市場(chǎng)體系。他說(shuō)，我國(guó)目前已經(jīng)形成了這樣一個(gè)體系了，健全的碳市場(chǎng)產(chǎn)品體系包括現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)、強(qiáng)制市場(chǎng)與自愿減排市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)內(nèi)從2013年起相繼啟動(dòng)了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建區(qū)域性的試點(diǎn)市場(chǎng)，2021年啟動(dòng)了全國(guó)碳市場(chǎng)，目前正在啟動(dòng)自愿減排市場(chǎng)，進(jìn)一步健全全國(guó)碳市場(chǎng)體系是很重要的任務(wù)。“期貨市場(chǎng)現(xiàn)在正在研發(fā)階段，交易場(chǎng)所已經(jīng)建立了，在現(xiàn)貨市場(chǎng)的基礎(chǔ)上我們要規(guī)劃期貨，期貨定價(jià)有自己的優(yōu)勢(shì)，成本低、影響廣，也符合國(guó)際趨勢(shì)，碳期貨市場(chǎng)比較早比較快的要納入到議事日程”。

 

三是完善碳的參與主體，包括碳中和的需求單位，包括碳市場(chǎng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和碳產(chǎn)品的投資機(jī)構(gòu)，這些都要參與到市場(chǎng)體系中，這樣才是健全功能完善的市場(chǎng)。

 

四是要完善碳交易產(chǎn)品的監(jiān)管體系。他指出，監(jiān)管體系建設(shè)過(guò)程中有三個(gè)方面比較重要，第一是需要處理好商品屬性和金融屬性的關(guān)系，國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管當(dāng)做商品監(jiān)管，碳既是商品更是金融，未來(lái)金融屬性會(huì)更強(qiáng)，所以要協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，在國(guó)內(nèi)這二者可能是長(zhǎng)期存在的，要分類(lèi)監(jiān)管。第二是要形成監(jiān)管合力，因?yàn)樵诋a(chǎn)品和金融共同監(jiān)管的框架下，形成監(jiān)管合力非常重要，要加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)，在立法、建立規(guī)章制度過(guò)程中要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，避免形成監(jiān)管真空，對(duì)碳市場(chǎng)發(fā)展會(huì)不利。第三是健全法規(guī)，目前我國(guó)碳市場(chǎng)還是部門(mén)規(guī)章，不僅沒(méi)有到國(guó)務(wù)院的條例的層次，更沒(méi)有納入國(guó)家法律體系，而一個(gè)市場(chǎng)的長(zhǎng)期規(guī)范發(fā)展，監(jiān)管法規(guī)或者是國(guó)家一級(jí)的法律層級(jí)確實(shí)是需要的。