為高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型注入金融動(dòng)能

　　在剛剛過(guò)去的“6·5”世界環(huán)境日，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色金融再次受到關(guān)注。自“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，我國(guó)綠色金融發(fā)展迅速，在此背景下，高碳行業(yè)進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。但是，目前高碳行業(yè)還存在技術(shù)工藝不完善、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、低碳產(chǎn)品利潤(rùn)較低、低碳轉(zhuǎn)型改造成本較高等難題。有業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，未來(lái)30年，我國(guó)綠色低碳投資需求累計(jì)將達(dá)487萬(wàn)億元。金融機(jī)構(gòu)將在滿(mǎn)足如此龐大規(guī)模的投資需求方面發(fā)揮作用。

 

　　高碳行業(yè)一般是指碳排放相對(duì)較高的行業(yè)，如建材、鋼鐵、造紙、航空等行業(yè)。這些行業(yè)排放的溫室氣體數(shù)量較大，對(duì)氣候變化造成的負(fù)面影響也較為顯著。目前，高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型面臨的問(wèn)題包括低碳技術(shù)、工藝尚不成熟，導(dǎo)致低碳產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高。同時(shí)，消費(fèi)者綠色低碳消費(fèi)理念不夠強(qiáng)，不愿為低碳產(chǎn)品支付溢價(jià)，從而導(dǎo)致企業(yè)低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況不佳，低碳產(chǎn)品利潤(rùn)下降，企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)。此外，高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型還面臨著技術(shù)應(yīng)用和替代成本較高、高碳行業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理方法與低碳經(jīng)濟(jì)差別較大等問(wèn)題。

 

　　今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”“推進(jìn)能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系，提升可再生能源占比”“完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用”。這為高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型指明了方向。

 

　　但是，由于低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)改造成本較高，高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型所涉及的規(guī)模更大、領(lǐng)域更廣、難度也更大，因此，在轉(zhuǎn)型中更加需要金融機(jī)構(gòu)支持。

 

　　對(duì)此，可以適時(shí)引入轉(zhuǎn)型金融，為煤電、鋼鐵等高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型資金需求提供投融資渠道。轉(zhuǎn)型金融不是解決增量資源的問(wèn)題，而是支持解決存量資源的二次配置問(wèn)題。煤炭、鋼鐵、水泥等高碳排放產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中屬于存量資源部分，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)計(jì)民生具有重要意義。在“雙碳”目標(biāo)下，前述產(chǎn)業(yè)基本上以調(diào)整和轉(zhuǎn)化為主，這是當(dāng)前綠色金融覆蓋不到，而轉(zhuǎn)型金融大有用武之地。

 

　　在此背景下，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一方面，需要對(duì)高碳行業(yè)進(jìn)行明確定義，更好地識(shí)別哪些企業(yè)能夠使用轉(zhuǎn)型金融的資金降碳減排；另一方面，要有金融工具、融資結(jié)構(gòu)來(lái)更好地適應(yīng)需求。金融機(jī)構(gòu)必須有好的框架、加強(qiáng)信息披露，必須要有標(biāo)準(zhǔn)和好的工具以及激勵(lì)的手段，只有這樣才能夠幫助企業(yè)獲得所需的轉(zhuǎn)型金融，讓他們有動(dòng)力去降碳。

 

　　除轉(zhuǎn)型金融之外，碳交易市場(chǎng)在綠色低碳轉(zhuǎn)型中也發(fā)揮著非常重要的作用。近年來(lái)，我國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。2021年7月，我國(guó)啟動(dòng)了全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。截至今年5月26日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量2.35億噸，累計(jì)成交額107.86億元。我國(guó)碳交易市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)溫室氣體減排和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。

 

　　下一步，碳交易市場(chǎng)應(yīng)盡快把所有高碳產(chǎn)業(yè)納入其中，同時(shí)，還要設(shè)置有利于激活碳交易的體制機(jī)制。如果碳價(jià)高到一定程度，讓需要買(mǎi)碳配額的高碳企業(yè)覺(jué)得成本太高，由此主動(dòng)加大力度降碳，那么高碳企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)展將會(huì)大大加快。

 

　　推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)性工程，既需要自上而下的頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，也需要自下而上的務(wù)實(shí)行動(dòng)和實(shí)踐創(chuàng)新。因此，要助推高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型，需要多方協(xié)調(diào)配合。例如，相關(guān)部門(mén)可以從轉(zhuǎn)型基金和轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具以及金融機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)等方面著手推進(jìn)工作。對(duì)于地方政府，特別是煤電大省而言，要形成內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合各部門(mén)完善轉(zhuǎn)型金融的各項(xiàng)基本要素，共同助力高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。