碳資產(chǎn)擔(dān)保融資法律實(shí)務(wù)問(wèn)題及解決

碳資產(chǎn)擔(dān)保融資是促進(jìn)碳交易市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道的有效手段，但目前也存在擔(dān)保方式風(fēng)險(xiǎn)、碳資產(chǎn)價(jià)值不穩(wěn)定、適格擔(dān)保權(quán)人范圍被限縮、登記機(jī)構(gòu)未統(tǒng)一等問(wèn)題，本文梳理碳資產(chǎn)擔(dān)保融資的制度現(xiàn)狀并剖析潛在問(wèn)題的解決途徑，為碳市場(chǎng)參與主體提供應(yīng)對(duì)建議。

 

中國(guó)碳交易市場(chǎng)的規(guī)模和前景巨大——根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的信息，共有2162家重點(diǎn)排放單位納入全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期，年度覆蓋二氧化碳排放量約45萬(wàn)噸。[1]未來(lái)發(fā)電行業(yè)以外的其他七大行業(yè)領(lǐng)域也將逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)。作為目前應(yīng)用最廣泛的碳金融產(chǎn)品，碳資產(chǎn)[2]擔(dān)保融資對(duì)于促進(jìn)碳交易市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道有十分重要的意義。

 

早在2014年，湖北省和廣東省就分別完成了國(guó)內(nèi)首筆碳配額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)及國(guó)內(nèi)首單碳配額抵押融資業(yè)務(wù)。此后上海環(huán)境能源交易所、四川聯(lián)合環(huán)境交易所也開(kāi)展了CCER的擔(dān)保融資業(yè)務(wù)。2021年5月，申能碳科技有限公司通過(guò)上海環(huán)境能源交易所順利取得銀行貸款，完成了全國(guó)首單碳排放權(quán)（SHEA）、國(guó)家核證自愿減排量（CCER）組合質(zhì)押融資。[3]

 

近年來(lái)，企業(yè)開(kāi)發(fā)碳資產(chǎn)、參與碳交易的意愿和需求顯著增加。本文將根據(jù)目前碳資產(chǎn)擔(dān)保融資的制度現(xiàn)狀剖析其潛在的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題，為碳資產(chǎn)擔(dān)保融資參與主體提供應(yīng)對(duì)建議。