助力“雙碳”,碳市場(chǎng)有待進(jìn)一步發(fā)力

文章來源:工人日?qǐng)?bào)北夢(mèng)原2023-03-12 09:05

  今年兩會(huì),碳市場(chǎng)成為代表們關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。多位代表建議,進(jìn)一步規(guī)范完善碳交易規(guī)則,推進(jìn)碳交易市場(chǎng)發(fā)展,助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
 
  2021年,全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開市,我國有了碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)化平臺(tái)。開市以來,全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。2022年,全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)總成交量逾5088.9萬噸,總成交額28.14億元。
 
  為推進(jìn)碳交易市場(chǎng)發(fā)展壯大,不少代表建議,擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍,豐富交易主體、交易品種和交易方式。陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢代表建議,堅(jiān)持先立后破,逐步擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍。同時(shí),積極鼓勵(lì)民間市場(chǎng)主體自愿交易,開放非控排企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人進(jìn)入碳市場(chǎng),并降低其入市門檻,通過市場(chǎng)化機(jī)制增強(qiáng)碳市場(chǎng)的覆蓋面和活躍度。
 
  同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)、電力交易等市場(chǎng)建設(shè),也是代表們關(guān)注的一個(gè)重要方面。
 
  “目前,我國已建立了電市場(chǎng)、碳市場(chǎng)。兩個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)目標(biāo)高度一致、市場(chǎng)主體交錯(cuò)重疊、改革措施相互影響,存在復(fù)雜的依存關(guān)系和極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。”國家電網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長李生權(quán)代表告訴記者,由于歷史原因,電、碳兩個(gè)市場(chǎng)仍相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行,尚未形成節(jié)能降碳合力。
 
  “做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃、推進(jìn)兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,可最大程度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在能源資源配置和氣候治理方面的作用,對(duì)于推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要意義。”李生權(quán)代表建議,統(tǒng)籌規(guī)劃電碳市場(chǎng)總體目標(biāo)及發(fā)展思路,形成系統(tǒng)性的電碳市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)營規(guī)則。推進(jìn)電碳市場(chǎng)互通互認(rèn),建立電碳互認(rèn)的“一張證”綠色消費(fèi)認(rèn)證體系。
 
  天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊未肀硎?,目前,我國碳排放交易?shí)踐尚在起步階段,監(jiān)管體系有待完善。為此,他建議,加快《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》立法,提升碳交易市場(chǎng)立法層級(jí)與效力。同時(shí),進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體制,提升監(jiān)管的專業(yè)能力。
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