首個(gè)履約期，全國(guó)碳市場(chǎng)得“高分”

 

除了保證履約率，全國(guó)碳市場(chǎng)還作出了諸多有益探索。

 

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良表示：“目前，世界上還沒(méi)有一個(gè)發(fā)展中國(guó)家建立成熟有效的碳市場(chǎng)，中國(guó)是第一個(gè)。我國(guó)碳市場(chǎng)建立主要考慮兩個(gè)硬約束，一是總量控制，通過(guò)碳市場(chǎng)形成碳排放許可；二是硬機(jī)制，通過(guò)碳市場(chǎng)形成比較明顯的價(jià)格鼓勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)投資、技術(shù)創(chuàng)新，從而對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。只有形成兩個(gè)硬約束，才能真正實(shí)現(xiàn)倒逼轉(zhuǎn)型的要求。”

 

多位人士指出，去年以來(lái)，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知》等多項(xiàng)政策、文件發(fā)布，讓市場(chǎng)運(yùn)行有據(jù)可依。

 

上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理劉杰表示：“生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了碳排放權(quán)登記管理、交易管理、結(jié)算管理等規(guī)則。對(duì)市場(chǎng)參與主體，嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合監(jiān)管。下一步將推動(dòng)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例盡快出臺(tái)，以更高層次的立法，保證碳市場(chǎng)各項(xiàng)制度有效推進(jìn)。”

 

此外，覆蓋范圍也將擴(kuò)大。劉友賓表示，發(fā)電行業(yè)率先試水，但絕不會(huì)是“一枝獨(dú)秀”。“結(jié)合國(guó)家排放清單編制工作，我們連續(xù)多年組織開(kāi)展了鋼鐵、建材、石化、化工等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送與核查工作，在這些行業(yè)中有著較為扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)研究提出符合全國(guó)碳市場(chǎng)要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建議，按照‘成熟一個(gè)、批準(zhǔn)發(fā)布一個(gè)’的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。

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