碳排放權(quán)交易市場建設(shè)將再進一步 發(fā)電行業(yè)配額設(shè)定及分配方案出爐

　　3月15日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于做好2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額分配相關(guān)工作的通知》指出，為加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部編制了《2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》（下稱《方案》）。

 

　　《方案》適用于納入2021、2022年度全國碳市場配額管理的重點排放單位（下稱“重點排放單位”）。重點排放單位應當是擁有發(fā)電機組產(chǎn)權(quán)的單位，作為責任主體參與全國碳市場配額的發(fā)放、交易、清繳等環(huán)節(jié)。《方案》提出，適用的發(fā)電機組按照燃料種類及機組容量劃分為四個類別，即300MW等級以上常規(guī)燃煤機組；300MW等級及以下常規(guī)燃煤機組；燃煤矸石、煤泥、水煤漿等非常規(guī)燃煤機組（含燃煤循環(huán)流化床機組）；燃氣機組。碳排放配額是重點排放單位擁有的發(fā)電機組相應的二氧化碳排放限額，包括化石燃料消費產(chǎn)生的直接排放和購入電力產(chǎn)生的間接排放。2021、2022年度配額實行免費分配，采用基準法核算機組配額量，計算公式為：機組配額量=供電基準值×機組供電量×修正系數(shù)+供熱基準值×機組供熱量。

 

　　關(guān)于配額總量和配額分配，《方案》提出生態(tài)環(huán)境部將各省級行政區(qū)域年度配額總量加總，最終確定各年度全國配額總量。2021、2022年度各機組預分配配額量均為2021年該機組經(jīng)核查排放量的70%，將重點排放單位擁有的所有機組相應的預分配配額量進行加總，得到其2021、2022年度的預分配配額量。全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)依據(jù)省級生態(tài)環(huán)境主管部門報送的正式文件，配合省級生態(tài)環(huán)境主管部門核對預分配配額量，并將預分配配額發(fā)放至重點排放單位帳戶。