全文｜讓世界讀懂美麗中國(guó)的“綠色密碼”——習(xí)近平生態(tài)文明思想的中國(guó)實(shí)踐與世界貢獻(xiàn)

前  言

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　　第一章習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)代背景和豐富內(nèi)涵 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　1.1 習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的時(shí)代背景

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　　1.2 習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義

　　1.3 習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明特征

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　　第二章建設(shè)生態(tài)文明的中國(guó)實(shí)踐 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　2.1綠色低碳轉(zhuǎn)型的中國(guó)行動(dòng)

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　　2.2 環(huán)境污染防治的中國(guó)決心

　　2.3 生態(tài)保護(hù)修復(fù)的中國(guó)奇跡

　　2.4 倡導(dǎo)綠色生活的中國(guó)風(fēng)尚 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　第三章 實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的制度保障

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　　3.1 直面生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理痼疾 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　3.2 織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綠網(wǎng) 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　3.3 把握體制機(jī)制改革的辯證法 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　3.4 持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革

　　第四章 共建清潔美麗世界的中國(guó)智慧 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　4.1 為世界謀大同的天下情懷

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　　4.2 應(yīng)對(duì)生態(tài)挑戰(zhàn)的中國(guó)貢獻(xiàn) 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　4.3 攜手共建清潔美麗世界 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　結(jié)  語(yǔ) 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　參考文獻(xiàn)

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　　編寫(xiě)說(shuō)明 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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　　前  言

　　我們的地球如此美麗，也如此脆弱。伴隨數(shù)百年工業(yè)化進(jìn)程，人類在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也加速了對(duì)自然資源的攫取，打破了地球生態(tài)系統(tǒng)平衡，人與自然深層次矛盾日益顯現(xiàn)。當(dāng)前，世界正站在一個(gè)十字路口——是以資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是走人與自然和諧共生之路，成為擺在全世界面前的時(shí)代之問(wèn)。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，我們要站在對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，探索人與自然和諧共生之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共建繁榮、清潔、美麗的世界。中共十八大以來(lái)，中國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　偉大思想引領(lǐng)偉大實(shí)踐。新時(shí)代以來(lái)，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。這一重要思想以其深厚的人民情懷、文化情懷和天下情懷，將理論與實(shí)踐相結(jié)合、歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通，深刻闡釋了人與自然、保護(hù)與發(fā)展、環(huán)境與民生、中國(guó)與世界的關(guān)系，凝結(jié)著對(duì)發(fā)展人類文明、建設(shè)清潔美麗世界的深邃思考，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)、共同構(gòu)建人與自然生命共同體，提供了強(qiáng)大思想武器。

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　　思想偉力無(wú)遠(yuǎn)弗屆，真理之樹(shù)永遠(yuǎn)常青。

　　本報(bào)告從綠色低碳轉(zhuǎn)型的中國(guó)行動(dòng)、環(huán)境污染防治的中國(guó)決心、生態(tài)保護(hù)修復(fù)的中國(guó)奇跡、倡導(dǎo)綠色生活的中國(guó)風(fēng)尚等多方面，生動(dòng)展現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的偉大成就，深入闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)代背景、核心要義、豐富內(nèi)涵和世界貢獻(xiàn)。

 

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　　第一章  習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)代背景和豐富內(nèi)涵 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　我們不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。

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　　——習(xí)近平

 

　　新時(shí)代孕育新思想，新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。從中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論發(fā)展邏輯看，這一重大思想源于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐的不懈探索，是馬克思主義基本原理同中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果，是引領(lǐng)中國(guó)、影響世界的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同思想財(cái)富。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)看得很重，歷來(lái)把生態(tài)文明建設(shè)作為重要工作來(lái)抓。早在40多年前，在河北正定工作期間他就強(qiáng)調(diào)，寧肯不要錢(qián)，也不要污染，嚴(yán)格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)。在福建、浙江工作期間，他對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)的實(shí)踐探索和理論思考，提出“生態(tài)興則文明興”“綠水青山就是金山銀山”等前瞻性論斷，領(lǐng)導(dǎo)筼筜湖綜合治理，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”，深入推進(jìn)“千村示范萬(wàn)村整治”工程。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中國(guó)人民全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的最新理論成果，作為這一思想的重要組成部分，習(xí)近平生態(tài)文明思想為新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

 

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　　1.1 習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的時(shí)代背景

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成具有深刻的時(shí)代背景和鮮明的歷史特點(diǎn)，是在世情國(guó)情社情發(fā)生復(fù)雜深刻變化的歷史條件下，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)作出的科學(xué)解答。

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　　時(shí)代呼喚：全球生態(tài)環(huán)境治理需求從未如此迫切。人類進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來(lái)，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也加速了對(duì)自然資源的攫取，使全球生態(tài)失調(diào)、環(huán)境污染、資源緊張、氣候變異，制造了危害人類生存和發(fā)展的生態(tài)災(zāi)難。為解決這一難題，國(guó)際社會(huì)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的艱巨努力，可謂步履維艱。令人扼腕的是，國(guó)際舞臺(tái)上出現(xiàn)的“生態(tài)治理逆全球化”的單邊主義，使本來(lái)就十分艱難的全球生態(tài)環(huán)境治理“雪上加霜”。在此背景下，習(xí)近平總書(shū)記站在全人類可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻闡明保護(hù)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)生態(tài)文明的重大意義，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、構(gòu)建地球生命共同體、推動(dòng)共建清潔美麗世界而不懈努力，展現(xiàn)了發(fā)展中大國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)和胸襟格局。

　　歷史選擇：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。歷史地看，“中華民族生生不息，生態(tài)環(huán)境要有保證”。中國(guó)環(huán)境容量有限，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，正需新的理念指引生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。站在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、中華民族永續(xù)發(fā)展和對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)將生態(tài)文明建設(shè)放到現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。

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　　民心所向：應(yīng)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要戰(zhàn)略突破。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，生態(tài)環(huán)境在人民群眾生活幸福指數(shù)中的權(quán)重不斷提高。過(guò)去人們“盼溫飽”“求生存”，現(xiàn)在則是“盼環(huán)保”“求生態(tài)”，希望打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)。以構(gòu)建人與自然、社會(huì)整體和諧為價(jià)值取向，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的現(xiàn)代化困境，成為應(yīng)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要戰(zhàn)略突破。習(xí)近平生態(tài)文明思想在深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，正確處理環(huán)境與民生關(guān)系，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的進(jìn)程中進(jìn)一步豐富發(fā)展。

 

　　1.2 習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義

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　　習(xí)近平生態(tài)文明思想是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和總結(jié)，是一個(gè)集哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)等多學(xué)科于一體的綜合理論體系。這一重大思想系統(tǒng)闡釋了人與自然、保護(hù)與發(fā)展、環(huán)境與民生、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等關(guān)系，涵蓋新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會(huì)力量、全球倡議等基本問(wèn)題，其主要方面集中體現(xiàn)為“十個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)興則文明興，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)，堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。

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　　“十個(gè)堅(jiān)持”是世界觀和方法論的集合體，共同回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”的理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要放在整個(gè)科學(xué)體系中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　從價(jià)值層面深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)是人類文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)。歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替?，F(xiàn)實(shí)地看，生態(tài)文明也是關(guān)系中國(guó)共產(chǎn)黨使命宗旨的重大政治問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決得好，人民生活的獲得感、幸福感、安全感就更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就更加穩(wěn)固。建設(shè)生態(tài)文明就是為了文明的延續(xù)，為了滿足當(dāng)下和今后人民群眾的良好生態(tài)環(huán)境需要，這與可持續(xù)發(fā)展理念蘊(yùn)含的“能夠滿足當(dāng)前的需要又不危及下一代滿足其需要的能力的發(fā)展”基本觀點(diǎn)，在敘事主體和時(shí)間線上相融相通。

　　從認(rèn)識(shí)層面深刻回答了建設(shè)什么樣的生態(tài)文明。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，通過(guò)合理利用自然實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，達(dá)到人與自然和諧共生愿景的一種新的社會(huì)形態(tài)，具有綠色性、協(xié)調(diào)性、公平性等特點(diǎn)。中國(guó)追求的生態(tài)文明首先是“天人合一”的自然境界，是“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”的和合狀態(tài)。生態(tài)文明是人類進(jìn)步的文明，不僅體現(xiàn)在生態(tài)友好性上，同時(shí)也體現(xiàn)在物質(zhì)和精神的極大豐富上，是能夠滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各個(gè)方面發(fā)展的文明。由于全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題超越國(guó)家邊界，我們要建設(shè)的生態(tài)文明不限于一時(shí)一事、一地一域，是需要全球共同努力達(dá)到的一種命運(yùn)共同體，必須通過(guò)全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作，才能真正實(shí)現(xiàn)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　從實(shí)踐層面深刻回答了怎樣建設(shè)生態(tài)文明。習(xí)近平生態(tài)文明思想既是認(rèn)識(shí)論，也是方法論。生態(tài)文明建設(shè)首先是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、文化問(wèn)題，是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)問(wèn)題，需要探索務(wù)實(shí)有效、多措并舉的實(shí)踐路徑。習(xí)近平總書(shū)記提出，“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)”，“良好的生態(tài)本身蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。打通綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，就能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，不僅決定發(fā)展的質(zhì)量，也是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本之策。這些路徑方法是中國(guó)共產(chǎn)黨在探索生態(tài)文明建設(shè)中形成的行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必須在繼續(xù)推進(jìn)中不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨在生態(tài)文明領(lǐng)域總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)。

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想是開(kāi)放包容的思想體系，隨著實(shí)踐深化不斷豐富完善。2023年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上明確提出了“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”——新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變、由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變，“五個(gè)重大關(guān)系”——新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、“雙碳承諾”和自主行動(dòng)的關(guān)系。“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”“五個(gè)重大關(guān)系”與“十個(gè)堅(jiān)持”構(gòu)成一個(gè)相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，進(jìn)一步概括了習(xí)近平生態(tài)文明思想的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，是創(chuàng)新發(fā)展習(xí)近平生態(tài)文明思想的嶄新篇章。

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　　1.3 習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明特征

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想基于歷史、立足當(dāng)下、面向全球、著眼未來(lái)，倡議文明互鑒、和諧共生、以人為本、綠色繁榮、系統(tǒng)治理、務(wù)實(shí)合作，系統(tǒng)闡釋和科學(xué)謀劃了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、總體思路、重大原則，凝結(jié)了對(duì)發(fā)展人類文明、建設(shè)美麗中國(guó)和清潔美麗世界的睿智思考和深刻洞見(jiàn)。

　　文明互鑒彰顯開(kāi)放包容胸襟格局。世界文明具有多樣性，不同文明應(yīng)該包容共存、交流互鑒。中國(guó)提倡的生態(tài)文明是現(xiàn)代文明的新形態(tài)，它將許多西方國(guó)家認(rèn)為互不相干的“文明”與“生態(tài)”融為一體，是一種新的生產(chǎn)生活生態(tài)的組織形式而非意識(shí)形態(tài)概念，也不將自己的價(jià)值觀和模式強(qiáng)加于人。中國(guó)的生態(tài)文明理念是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的一種延續(xù)，但并不是固步自封、自說(shuō)自話，而是在尊重他人的基礎(chǔ)上充分汲取世界各國(guó)關(guān)于自然、保護(hù)、發(fā)展等的優(yōu)秀文化營(yíng)養(yǎng)，在目標(biāo)、路徑等方面與世界先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，特別是全球可持續(xù)發(fā)展理念有許多相融相通之處，體現(xiàn)了不同文明和文化之間平等、互鑒、對(duì)話、包容的關(guān)系。這在各國(guó)前途命運(yùn)緊密相連的今天，對(duì)于推動(dòng)人類社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程、繁榮世界文明百花園具有重要意義。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　和諧共生指引人類永續(xù)發(fā)展道路。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，倡導(dǎo)“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”，認(rèn)為人和自然要融為一體。習(xí)近平總書(shū)記指出，自然是生命之母，人因自然而生，人與自然是生命共同體。辯證地看，當(dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時(shí)，自然的回報(bào)常常是慷慨的；當(dāng)人類無(wú)序開(kāi)發(fā)、粗暴掠奪自然時(shí)，自然的懲罰必然是無(wú)情的。這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。人與自然和諧相處是全人類共同的追求，世界各國(guó)在處理人與自然的關(guān)系過(guò)程中，也都很早就認(rèn)識(shí)到“自然對(duì)人類的反擊是對(duì)人類試圖控制自然的報(bào)復(fù)”。中國(guó)提出的人與自然和諧共生理念，既不是匍匐于自然之下，也不是凌駕于自然之上，而是協(xié)同推進(jìn)自然保護(hù)和人的全面發(fā)展的自律自覺(jué)。2021年云南野生大象北上南歸的故事，生動(dòng)展現(xiàn)了人與動(dòng)物和諧共處新圖景。中國(guó)堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，努力避免“先污染、后治理”老路，為開(kāi)啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程、實(shí)現(xiàn)人類永續(xù)發(fā)展提供了現(xiàn)代化道路新選擇。  本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　以人為本凸顯生態(tài)文明價(jià)值取向。人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美就是我們建設(shè)生態(tài)文明的宗旨要求。隨著人民生活水平和認(rèn)知的不斷提高，迫切需要優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的享有權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)。解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，既是改善環(huán)境民生的迫切需要，也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，要下大氣力解決老百姓“家門(mén)口”的噪聲、油煙、惡臭等問(wèn)題，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。新時(shí)代以來(lái)，北京大氣污染治理交出高分答卷，實(shí)現(xiàn)了從“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”到“冬奧藍(lán)”再到“常態(tài)藍(lán)”，贏得人民群眾一致喝彩，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”。中國(guó)是一個(gè)以人民福祉為念、以人類前途為懷的國(guó)家。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境關(guān)系各國(guó)人民福祉，必須充分考慮各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往、對(duì)優(yōu)良環(huán)境的期待、對(duì)子孫后代的責(zé)任，探索保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困的協(xié)同增效，在綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，增加各國(guó)人民獲得感、幸福感、安全感。 

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　　綠色繁榮創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大機(jī)遇。綠色是大自然的底色，決定發(fā)展的成色。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。中國(guó)堅(jiān)持走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，摒棄以犧牲環(huán)境換取一時(shí)發(fā)展的短視做法，順應(yīng)當(dāng)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大方向，抓住綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)良好生態(tài)環(huán)境成為中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐。當(dāng)前，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。從全球來(lái)看，各國(guó)均在制定并實(shí)施全面綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。全球各國(guó)普遍認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，應(yīng)尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙贏。中國(guó)致力于綠色成為普遍形態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展，綠色低碳發(fā)展理念已經(jīng)成為發(fā)展共識(shí)，為全球綠色轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　系統(tǒng)思維推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。建設(shè)生態(tài)文明是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。習(xí)近平總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，始終要求堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局謀劃，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一方面，生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他各方面建設(shè)息息相關(guān)，必須采取經(jīng)濟(jì)、法治、政策、市場(chǎng)等全面系統(tǒng)的手段措施進(jìn)行精準(zhǔn)科學(xué)的治理。另一方面，山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條，必須按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合提出，要按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，從而達(dá)到增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力、維護(hù)生態(tài)平衡的目標(biāo)，為全球環(huán)境治理提供了智慧策略和方法路徑。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　務(wù)實(shí)合作攜手共建清潔美麗世界。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來(lái)，地球是全人類賴以生存的唯一家園。面對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失、環(huán)境污染等全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身，任何一國(guó)想單打獨(dú)斗也都無(wú)法解決。習(xí)近平總書(shū)記倡議，要站在對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，共建人與自然生命共同體，共建清潔美麗世界。他多次提出，要堅(jiān)持多邊主義和共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，努力推動(dòng)建設(shè)公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。聯(lián)合國(guó)《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》明確，“我們重申，地球及其生態(tài)系統(tǒng)是我們共同的家園，‘地球母親’是許多國(guó)家和地區(qū)共同使用的表述”，要求“開(kāi)展最廣泛的國(guó)際合作來(lái)加速解決全球溫室氣體減排和適應(yīng)問(wèn)題以應(yīng)對(duì)氣候變化的不利影響”等。唯有并肩同行，強(qiáng)化自身行動(dòng)，深化伙伴關(guān)系，提升合作水平，才能讓綠色發(fā)展理念深入人心、全球生態(tài)文明之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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　　第二章 建設(shè)生態(tài)文明的中國(guó)實(shí)踐

　　我們堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　——習(xí)近平 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　科學(xué)理論引領(lǐng)前進(jìn)方向。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，中國(guó)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，生動(dòng)彰顯出習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

 

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　　中國(guó)著力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快推進(jìn)能源清潔高效利用，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”明顯增加。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，人民群眾的生態(tài)環(huán)境滿意度不斷提升，生態(tài)環(huán)境的“含金量”顯著提升。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　綠色成為新時(shí)代中國(guó)的鮮明底色，綠色發(fā)展成為中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征。中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，為地球增添了更多“中國(guó)綠”，擴(kuò)大了全球綠色版圖，既造福了中國(guó)，也造福了世界。

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　　2.1 綠色低碳轉(zhuǎn)型的中國(guó)行動(dòng)

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　2012至2023年，中國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均超過(guò)6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.4%，成為全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

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　　圖1 中國(guó)綠色發(fā)展成效 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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　　中國(guó)在把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系中，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。謀發(fā)展，要站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃，把資源環(huán)境承載力作為前提和基礎(chǔ)，改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。談保護(hù)，并不是束縛手腳不發(fā)展，而是要通過(guò)高水平保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　——中國(guó)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　中國(guó)堅(jiān)持新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，以資源環(huán)境剛性約束推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，以強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。一方面，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用，培育了智能終端、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。另一方面，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少化肥、農(nóng)藥使用等舉措，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　京津冀及周邊的6省市國(guó)土面積只占7.2%，曾經(jīng)一度消耗了全國(guó)33%的煤炭，鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能、高排放行業(yè)集聚，單位國(guó)土面積排放強(qiáng)度約是全國(guó)平均水平的4倍。這一區(qū)域秋冬季節(jié)空氣重污染曾經(jīng)多發(fā)頻發(fā)，同時(shí)也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸等問(wèn)題。經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，這一區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)勁筋骨”的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在科技賦能下“脫胎換骨”，邁向高端化、智能化、綠色化。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　近年來(lái)，各地因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資源型產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)擦亮高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　——中國(guó)以區(qū)域重大戰(zhàn)略引領(lǐng)建設(shè)綠色發(fā)展高地。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　中國(guó)充分發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略的提升引領(lǐng)作用，以綠色發(fā)展理念推動(dòng)實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略。中華民族的母親河長(zhǎng)江，曾經(jīng)“病了”。從2016年開(kāi)始，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)出了“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的藥方，先后四次主持召開(kāi)座談會(huì)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。沿江11省市在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動(dòng)能上做“加法”、在落后產(chǎn)能上做“減法”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力形成集聚度高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。湖北宜昌等地著力化解“化工圍江”難題，推動(dòng)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”的同時(shí)，引導(dǎo)化工企業(yè)在轉(zhuǎn)型中催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。如今，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨向好。

　　中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，三次主持召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)母親河黃河的未來(lái)作出深遠(yuǎn)謀劃。黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，能源糧食安全基礎(chǔ)不斷鞏固，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展站到了更高起點(diǎn)上。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保率先突破，發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展表率作用，建設(shè)美麗粵港澳大灣區(qū)……中國(guó)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力打造綠色發(fā)展的第一梯隊(duì)，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化水平整體提升。

　　——中國(guó)以“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　2020年9月，中國(guó)向世界宣示，“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以“降碳”為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的新階段。習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。‍

　　中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，處在工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，需要大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高耗能原材料產(chǎn)業(yè)的比重也較高?？傮w上看，能源總需求一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，二氧化碳排放也呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。但作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)作出了“碳達(dá)峰碳中和”承諾，并為之付出切實(shí)的努力。中國(guó)將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，取得顯著成效?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》相繼發(fā)布，各有關(guān)部門(mén)出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案，31個(gè)省區(qū)市制定本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案……碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系構(gòu)建完成，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出頂層設(shè)計(jì)，明確了碳達(dá)峰碳中和工作的時(shí)間表、路線圖、施工圖。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)立足“富煤貧油少氣”的資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃，在不斷增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建新型能源體系。煤炭消費(fèi)比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%，非化石能源消費(fèi)比重由9.7%提高至17.9%。可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模全球最大、發(fā)展速度全球最快，已成為新增電力裝機(jī)的主體。截至2024年7月底，中國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)達(dá)到12.06億千瓦，提前約6年半實(shí)現(xiàn)在氣候雄心峰會(huì)上所承諾的“中國(guó)到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上”的目標(biāo)。

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　　碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措，也是國(guó)際上通行的氣候治理政策工具。2021年7月和2024年1月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)先后啟動(dòng)，共同構(gòu)成了全國(guó)碳市場(chǎng)體系，碳市場(chǎng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展和成效。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　——讓綠水青山源源不斷變成金山銀山。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　中共二十屆三中全會(huì)提出健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，這是從制度上落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑的重要舉措。2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制作出頂層設(shè)計(jì)。

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　　從生態(tài)產(chǎn)品到生態(tài)旅游，從橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)接盟畽?quán)用能權(quán)交易等資源有償使用……相關(guān)部門(mén)會(huì)同地方開(kāi)展不同形式的試點(diǎn)，圍繞自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、全國(guó)溫室氣體自愿減排交易等深入探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑，形成一批可供借鑒的實(shí)踐模式。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

 

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　　2.2 環(huán)境污染防治的中國(guó)決心 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是最普惠的民生福祉。曾經(jīng)，中國(guó)北方秋冬季霧霾頻發(fā)、部分河湖水質(zhì)污染，嚴(yán)重影響人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為民心之痛、民生之患。習(xí)近平總書(shū)記指出：“廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”‍ 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　中共十九大報(bào)告將污染防治作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，為全面建成小康社會(huì)增添了綠色動(dòng)力。2018年、2021年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》相繼印發(fā)。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)將解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，打響了史無(wú)前例、規(guī)模巨大的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成了精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的方法經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

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　　——打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

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　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通運(yùn)輸偏公路等狀況，決定了中國(guó)大氣環(huán)境問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。2013年發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、2018年發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、2023年發(fā)布《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，中國(guó)在10年時(shí)間內(nèi)接續(xù)出臺(tái)三個(gè)“大氣十條”，持續(xù)用力、久久為功。

　　為還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，中國(guó)付出了艱苦的努力。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)累計(jì)淘汰落后煤炭產(chǎn)能10億噸、鋼鐵產(chǎn)能3億噸、水泥產(chǎn)能4億噸；95%以上煤電機(jī)組和45%以上的粗鋼產(chǎn)能完成超低排放改造，建成全球規(guī)模最大的清潔電力供應(yīng)體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。燃煤鍋爐從近50萬(wàn)臺(tái)減少到不足10萬(wàn)臺(tái)；有序推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖改造，累計(jì)完成約3900萬(wàn)戶散煤治理。累計(jì)淘汰高排放車(chē)輛超過(guò)4000萬(wàn)輛，新能源公交車(chē)占比由十年前的不到20%提高到2023年的70%以上，大宗貨物清潔運(yùn)輸水平持續(xù)提升。

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　　圖2 中國(guó)空氣質(zhì)量變化

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　　2023年，全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5的平均濃度為30微克/立方米，比十年前下降54%，重污染天數(shù)下降83%，優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)4年達(dá)到86%以上，中國(guó)成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。

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　　中國(guó)持續(xù)推動(dòng)噪聲污染防治，解決百姓身邊環(huán)境污染問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同15部門(mén)印發(fā)噪聲污染防治領(lǐng)域首個(gè)行動(dòng)計(jì)劃《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。推動(dòng)全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市建設(shè)4000余個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，28萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)噪聲納入排污許可管理。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的1000余個(gè)噪聲案件開(kāi)展督辦，受益群眾數(shù)十萬(wàn)。2023年，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率87%，比十年前提高15個(gè)百分點(diǎn)。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　——打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，重拳減排、鐵腕治污，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折性變化。治水理念從單純治水，到水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌治理，水環(huán)境治理抓牢入河排污口排查整治這個(gè)“牛鼻子”，倒逼岸上各類污染源治理。同時(shí)，水生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)用水保障持續(xù)加強(qiáng)。中國(guó)堅(jiān)持依靠制度力量守護(hù)碧水長(zhǎng)流。推動(dòng)出臺(tái)長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法，設(shè)立七大流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，健全跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等改革舉措落地生根。

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　　2023年，全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到89.4%，比十年前提高了25.3個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年水質(zhì)保持Ⅱ類。在長(zhǎng)江沿線，“微笑天使”江豚頻頻現(xiàn)身。在黃河流域，山西晉祠千年古泉30年來(lái)首次復(fù)流。

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　　圖3 中國(guó)水環(huán)境質(zhì)量變化 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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　　中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，近岸海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。緊盯渤海、長(zhǎng)江口—杭州灣、珠江口等沿海戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合施治，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從企穩(wěn)向好到明顯改善的重大轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國(guó)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到85%的歷史新高，較2018年增長(zhǎng)13.7個(gè)百分點(diǎn)，24個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)自2021年后消除了“不健康”的狀態(tài)，20個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例呈現(xiàn)出“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的優(yōu)美景象。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　——打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

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　　土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國(guó)緊緊圍繞“吃得放心、住得安心”，出臺(tái)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，建立土壤污染防治監(jiān)管制度體系。制定《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》，控源頭、防新增、重監(jiān)管，全面管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展耕地土壤污染成因排查，強(qiáng)化精準(zhǔn)溯源、斷源，推動(dòng)實(shí)施土壤污染源頭管控重大工程項(xiàng)目，消除一批污染隱患。推動(dòng)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化違規(guī)開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管，安全利用得到有效保障。劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)，實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)環(huán)境管理。推動(dòng)“以地適種”安全利用，在黑土地落實(shí)用地養(yǎng)地措施，在鹽堿地統(tǒng)籌綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以生態(tài)安全保障糧食安全。農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園。中國(guó)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人居環(huán)境兩方面著手，推進(jìn)打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程獲評(píng)聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。

 

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　　圖4 中國(guó)開(kāi)展“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)” 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

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　　調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用比重，完善廢舊地膜回收處理制度；持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。“十四五”以來(lái)，中國(guó)新增完成行政村環(huán)境整治6.7萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到45%以上，化肥農(nóng)藥利用率超過(guò)41%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　固體廢物污染防治是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。中國(guó)全面禁止“洋垃圾”入境、開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，固廢污染治理成效逐步顯現(xiàn)。中國(guó)自2018年1月1日起開(kāi)始實(shí)施“洋垃圾”禁令，經(jīng)過(guò)不懈努力，如期實(shí)現(xiàn)了在2020年底固體廢物進(jìn)口清零的目標(biāo)，贏得了國(guó)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。通過(guò)“無(wú)廢城市”建設(shè)，從源頭端發(fā)力，引導(dǎo)參與城市和地區(qū)在實(shí)施固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化具體工程項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，切實(shí)解決工業(yè)、生活、建筑和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的固體廢物實(shí)際問(wèn)題。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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　　2.3 生態(tài)保護(hù)修復(fù)的中國(guó)奇跡

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　　人與自然是生命共同體。習(xí)近平總書(shū)記指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。此后，隨著認(rèn)識(shí)的不斷深入，“山水林田湖草沙”生命共同體的理念進(jìn)一步深化拓展延伸。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，我們要把自然恢復(fù)和人工修復(fù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)逐步實(shí)現(xiàn)由單一要素向系統(tǒng)治理、由工程措施為主向自然恢復(fù)為主、由末端治理向全鏈條管理、由依靠財(cái)政向多元化投入的轉(zhuǎn)變，從山頂?shù)胶Ｑ?、從高原到平原、從?guó)家到地方的生態(tài)保護(hù)修復(fù)“藍(lán)圖”基本形成。

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　　尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，積極促進(jìn)自然恢復(fù)。中國(guó)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，就要充分尊重和順應(yīng)自然，必須尊重自然生態(tài)系統(tǒng)演化規(guī)律，給大自然休養(yǎng)生息足夠的時(shí)間和空間，依靠自然的力量恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。

　　科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，中國(guó)將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱以及具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，包括整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域國(guó)土面積比例超過(guò)30%。通過(guò)劃定生態(tài)保護(hù)紅線和編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，鞏固了以青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等為依托的“三區(qū)四帶”生態(tài)安全格局。

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　　建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江源頭整體保護(hù)，保護(hù)了70%以上的野生大熊貓棲息地，連通了13個(gè)大熊貓局域種群生態(tài)廊道，園內(nèi)旗艦物種數(shù)量明顯增長(zhǎng)。目前，中國(guó)遴選出49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)（含正式設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園），總面積約110萬(wàn)平方公里?！秶?guó)家公園空間布局方案》明確，到2035年，中國(guó)將基本完成國(guó)家公園空間布局建設(shè)任務(wù)，基本建成全世界最大的國(guó)家公園體系。

　　加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地及海岸帶生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。截至2021年底，已建立各級(jí)各類自然保護(hù)地近萬(wàn)處，占國(guó)土陸域面積的17%以上，90%的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到了有效保護(hù)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重?fù)p害或者破壞時(shí)，僅依靠自然的力量進(jìn)行恢復(fù)往往難以奏效，需要綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，使生態(tài)系統(tǒng)重新達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。中國(guó)幅員遼闊，自然條件復(fù)雜，生態(tài)保護(hù)修復(fù)需要統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、環(huán)境要素的復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，從自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理出發(fā)，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　定期開(kāi)展全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估，系統(tǒng)全面地獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，研判生態(tài)狀況變化情況。調(diào)查評(píng)估結(jié)果顯示，全國(guó)生態(tài)狀況總體穩(wěn)中向好，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，生物多樣性保護(hù)水平逐步提高。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)重點(diǎn)加強(qiáng)青藏高原、三江源、內(nèi)蒙古高原等重要生態(tài)屏障生態(tài)保護(hù)修復(fù)，保護(hù)好秦嶺、祁連山、賀蘭山等生態(tài)安全屏障的生態(tài)環(huán)境。“中國(guó)山水工程”入選聯(lián)合國(guó)首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”，目前52個(gè)“中國(guó)山水工程”生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善成效明顯。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。陸續(xù)實(shí)施“三北”防護(hù)林和天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草等一批具有重要生態(tài)影響的生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程，推動(dòng)森林、草原、濕地、河流、湖泊面積持續(xù)增加，草原退化趨勢(shì)得到初步遏制，土地沙化程度和風(fēng)沙危害持續(xù)減輕。森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長(zhǎng)”，是全球森林資源增長(zhǎng)最多和人工造林面積最大的國(guó)家。中國(guó)在世界范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了土地退化“零增長(zhǎng)”，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”，對(duì)全球?qū)崿F(xiàn)2030年土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。自2000年以來(lái)，中國(guó)始終是全球“增綠”的主力軍，全球新增綠化面積中約1/4來(lái)自中國(guó)。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

 

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　　圖5 中國(guó)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)

 

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　　河北塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，幾十年來(lái)接續(xù)奮斗，創(chuàng)造了荒原變林海的人間奇跡，為京津冀地區(qū)筑起了一道高質(zhì)量發(fā)展的綠色屏障，成為中國(guó)乃至全世界的荒漠治理典范，2017年獲得聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。

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　　2.4 倡導(dǎo)綠色生活的中國(guó)風(fēng)尚 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同的場(chǎng)合高頻率、多角度地對(duì)綠色生活方式進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的闡述，積極引導(dǎo)廣大人民群眾踐行綠色生活方式。

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　　習(xí)近平總書(shū)記多次給從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的志愿者回信，勉勵(lì)上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者用心用情做好宣傳引導(dǎo)工作，推動(dòng)垃圾分類成為低碳生活新時(shí)尚；勉勵(lì)湖北十堰丹江口庫(kù)區(qū)的環(huán)保志愿者弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，帶動(dòng)更多人自覺(jué)守水護(hù)水節(jié)水，為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

　　習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)注垃圾分類和資源化利用，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)垃圾分類和資源化利用是個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功，需要廣大城鄉(xiāng)居民積極參與、主動(dòng)作為。垃圾分類正成為綠色低碳生活新時(shí)尚。當(dāng)前，全國(guó)地級(jí)及以上城市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到92.6%，46個(gè)重點(diǎn)城市已率先建立比較完備的垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。

　　從自覺(jué)光盤(pán)行動(dòng)到全民義務(wù)植樹(shù)，從主動(dòng)垃圾分類到拒絕“白色污染”，從擁抱新能源汽車(chē)到掀起跑步騎行熱潮，從提倡共享經(jīng)濟(jì)到玩轉(zhuǎn)二手交易……新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)積極弘揚(yáng)生態(tài)文明價(jià)值理念，推動(dòng)全民持續(xù)提升節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，自覺(jué)踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，通過(guò)生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，將綠色生活、“無(wú)廢”理念普及推廣到衣食住行游用等方方面面，形成了全社會(huì)共同推進(jìn)綠色發(fā)展的良好氛圍。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

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　　第三章  實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的制度保障 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

 

　只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。                                                                            ——習(xí)近平 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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　　新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)直面環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，從頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、法治建設(shè)等方面推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，重塑生態(tài)文明制度體系，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)法治保障，理順生態(tài)環(huán)境管理體制和治理體系。中共二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，明確將聚焦建設(shè)美麗中國(guó)、促進(jìn)人與自然和諧共生作為進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的重要方面，部署了深化生態(tài)文明體制改革的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，為以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供制度保障。

 

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　　3.1 直面生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理痼疾

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)用短短的三四十年，就走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌晁?jīng)歷的工業(yè)發(fā)展路程。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題。大氣污染、流域性水體污染和局部性土壤污染等多年高增長(zhǎng)積累的環(huán)境問(wèn)題，具有復(fù)合型、綜合性、難度大的特點(diǎn)，解決起來(lái)絕非一朝一夕之功。習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問(wèn)題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。但制度的建設(shè)和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，必須緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，加快建立健全系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。‍

 

　　3.2 織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綠網(wǎng)

　　新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)始終把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。中國(guó)生態(tài)文明制度體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑，基本形成生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系和中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，生態(tài)環(huán)境治理體系改革持續(xù)深化。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　——生態(tài)文明制度體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。

　　制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央將制度建設(shè)貫穿于生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程各領(lǐng)域，堅(jiān)持全方位布局、系統(tǒng)化構(gòu)建、多層次推進(jìn)，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫(xiě)入黨章，2018年3月通過(guò)的憲法修正案將生態(tài)文明寫(xiě)入憲法，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一，充分彰顯了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)中的重要地位，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。‍

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　　堅(jiān)持全方位布局。中國(guó)先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》及幾十項(xiàng)具體改革方案，建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等，生態(tài)文明體制中源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲等基礎(chǔ)性制度框架初步建立。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　堅(jiān)持系統(tǒng)化構(gòu)建。新時(shí)代生態(tài)文明制度建設(shè)注重系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，既覆蓋自然資源管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面，也覆蓋各重點(diǎn)區(qū)域、各環(huán)境要素。不僅關(guān)注各環(huán)境要素之間的相互關(guān)系，也關(guān)注各制度之間的協(xié)調(diào)與配合。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　堅(jiān)持多層次推進(jìn)。堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合，在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下，先易后難、分步推進(jìn)，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。支持各地區(qū)因地制宜，大膽探索、大膽試驗(yàn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2016年印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》，福建、江西、貴州和海南四省相繼開(kāi)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，陸續(xù)形成一批具有復(fù)制推廣價(jià)值的制度成果，改革經(jīng)驗(yàn)“由點(diǎn)到面”進(jìn)行推廣。

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　　——為美麗中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

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　　良法是善治之前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治”。中共十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，中國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)進(jìn)入立法力度最大、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)、法律制度實(shí)施效果最為顯著的時(shí)期。

　　嚴(yán)密法治體系。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)著眼把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系，以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。2014年修訂的環(huán)境保護(hù)法，將生態(tài)文明建設(shè)必須遵循的基本理念、基本原則、基本制度以法律形式確立下來(lái)，明確了對(duì)環(huán)境違法行為加大法律制裁的具體措施，確立了按日連續(xù)處罰、環(huán)境公益訴訟等制度。2020年5月通過(guò)的民法典，將綠色原則確立為民事活動(dòng)的基本原則，用專章對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任作出規(guī)定，并確立了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。大氣、水、土壤、噪聲等污染防治方面及濕地保護(hù)、生物安全等生態(tài)要素方面的生態(tài)環(huán)境單項(xiàng)法全面制修訂，土壤污染防治法、生物安全法、長(zhǎng)江保護(hù)法、濕地保護(hù)法等10余部生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律相繼出臺(tái)，填補(bǔ)有關(guān)領(lǐng)域的立法空白，涵蓋各類環(huán)境要素和山水林田湖草沙等自然生態(tài)系統(tǒng)，法律規(guī)范更加明確具體。

　　當(dāng)前，中國(guó)現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)保類法律30余部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000余件。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形成了由1部基礎(chǔ)性、綜合性的環(huán)境保護(hù)法，若干部涉及大氣、水、固體廢物、土壤、噪聲、海洋、濕地、草原、森林、沙漠等專門(mén)法律，長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等4部特殊區(qū)域法律組成的“1+N+4”法律制度體系。

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　　強(qiáng)化執(zhí)法效能。令在必信，法在必行。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)突出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政、依法執(zhí)法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任的法定化，把全部執(zhí)法活動(dòng)納入法治軌道，不斷加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法力度，始終對(duì)環(huán)境違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，形成有力震懾。

　　生態(tài)環(huán)境法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施以來(lái)，國(guó)務(wù)院每年向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況；縣級(jí)以上人民政府認(rèn)真實(shí)施環(huán)境報(bào)告制度，依法接受人大監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政持續(xù)強(qiáng)化依法治污的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治政府建設(shè)，不斷提高依法行政水平。各地各部門(mén)借助六五環(huán)境日等開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　生態(tài)環(huán)境法律實(shí)施監(jiān)督力度不斷加大。全國(guó)人大常委會(huì)從2018年開(kāi)始對(duì)大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、土壤污染防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法、濕地保護(hù)法等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)法律實(shí)施情況開(kāi)展檢查，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聽(tīng)取審議報(bào)告。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法扎實(shí)有力。2023年生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民檢察院、公安部開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法案件2906起，罰款4.71億元。全國(guó)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書(shū)7.96萬(wàn)份，罰沒(méi)款金額62.7億元。持續(xù)開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、垃圾焚燒發(fā)電達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治。依法對(duì)環(huán)境資源犯罪實(shí)施“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊，連續(xù)組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，并自2021年起將重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為納入專項(xiàng)行動(dòng)。秦嶺北麓違建別墅、祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等一大批生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題被嚴(yán)厲查處，有效遏制同類環(huán)境違法行為的發(fā)生。

　　——生態(tài)環(huán)境治理體系加快構(gòu)建。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　現(xiàn)代環(huán)境治理體系是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)支撐。中共十九大報(bào)告提出，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系正在形成。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　在責(zé)任層面，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立起覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。建立實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瑖?yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，全黨全國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。特別是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，成為夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任的重大制度創(chuàng)新和改革舉措。長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)違法違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)和別墅、海南一些地方違規(guī)圍填海進(jìn)行開(kāi)發(fā)、滇池長(zhǎng)腰山過(guò)度開(kāi)發(fā)等問(wèn)題的成功整治，得益于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度這把“利劍”。

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　　在管理層面，中國(guó)通過(guò)組建自然資源部，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)；組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)。實(shí)施省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　在市場(chǎng)層面，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，把碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等納入要素市場(chǎng)化配置改革總盤(pán)子。深化自然資源有償使用制度改革，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)不同區(qū)域間的生態(tài)環(huán)境利益關(guān)系。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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　　3.3 把握體制機(jī)制改革的辯證法

　　新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，中國(guó)生態(tài)文明體制改革取得顯著成效。波瀾壯闊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐，彰顯出鮮明的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示為繼續(xù)深化生態(tài)文明體制改革提供了科學(xué)指南。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　破和立的辯證統(tǒng)一。“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行。”習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)要先立后破，把其作為深化生態(tài)文明體制改革的重要方法論之一。

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　　要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確把握破和立的辯證關(guān)系。比如在制度體系設(shè)計(jì)上，通過(guò)建立生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系等，貫徹新發(fā)展理念，破除“唯GDP論”；強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和不搞“碳沖鋒”“運(yùn)動(dòng)式減碳”，要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全；強(qiáng)調(diào)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)不能簡(jiǎn)單一退了之、一關(guān)了之，要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

　　近和遠(yuǎn)的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。”生態(tài)文明建設(shè)不能只看眼前，而忽視未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。要抓當(dāng)前之事，也要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì)，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的事。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　中國(guó)既立足當(dāng)下，出臺(tái)“大氣十條”“水十條”“土十條”，集中攻堅(jiān)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　點(diǎn)和面的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要牽住改革‘牛鼻子’，既抓重要問(wèn)題、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局改善，對(duì)深化生態(tài)文明體制改革至關(guān)重要。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　2015年以來(lái)，中國(guó)實(shí)施水污染防治行動(dòng)，深入推進(jìn)重要湖泊和重點(diǎn)海域水環(huán)境治理，同時(shí)注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化區(qū)域流域上中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流、陸地海洋的協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。實(shí)踐證明，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題采取有力措施，同時(shí)增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能最大限度發(fā)揮治理效能。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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　　3.4 持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，設(shè)“深化生態(tài)文明體制改革”專章，要求完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。

　　改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化最強(qiáng)勁的動(dòng)力。當(dāng)前，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)依然迫切。必須堅(jiān)定改革信心、把準(zhǔn)改革方向、強(qiáng)化改革責(zé)任、匯聚改革合力，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措精準(zhǔn)落地見(jiàn)效。

　　在根本保證上，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問(wèn)題。必須堅(jiān)持和維護(hù)黨中央對(duì)生態(tài)文明體制改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，開(kāi)展美麗中國(guó)建設(shè)成效考核，為深化生態(tài)文明體制改革、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　在目標(biāo)導(dǎo)向上，聚焦美麗中國(guó)建設(shè)，繼續(xù)完善和發(fā)展生態(tài)文明制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為到2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)、本世紀(jì)中葉全面建成美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)構(gòu)建與美麗中國(guó)建設(shè)相適應(yīng)的體制機(jī)制，積極推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，率先形成一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快形成以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國(guó)建設(shè)新格局。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　在重點(diǎn)方向上，不折不扣落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)任務(wù)，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力保障。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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　　第四章  共建清潔美麗世界的中國(guó)智慧 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

 

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　　生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)。讓我們攜起手來(lái)，秉持生態(tài)文明理念，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，共同構(gòu)建地球生命共同體，共同建設(shè)清潔美麗的世界！　                                                                     —— 習(xí)近平 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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　　建設(shè)綠色家園是人類的共同夢(mèng)想，保持良好生態(tài)環(huán)境是各國(guó)人民的共同心愿。面對(duì)全球環(huán)境治理前所未有的困難，習(xí)近平總書(shū)記倡議國(guó)際社會(huì)要追求人與自然和諧、追求綠色發(fā)展繁榮、追求熱愛(ài)自然情懷、追求科學(xué)治理精神、追求攜手合作應(yīng)對(duì)，體現(xiàn)了大國(guó)領(lǐng)袖的世界擔(dān)當(dāng)，為共建清潔美麗的世界提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案，為人類可持續(xù)發(fā)展提供了思想啟迪。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

　　4.1 為世界謀大同的天下情懷

　　大道之行，天下為公。中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理，是中國(guó)共產(chǎn)黨的使命與擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記以宏闊的全球視野和深厚的人文情懷,提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，著重強(qiáng)調(diào)“完善全球環(huán)境治理，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，構(gòu)建人與自然生命共同體”，為全球共同營(yíng)造和諧宜居的人類家園提供了堅(jiān)實(shí)支撐。習(xí)近平生態(tài)文明思想將中國(guó)自身發(fā)展與世界整體發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，將人類的命運(yùn)與地球上廣泛的生命聯(lián)系在一起，為保護(hù)這顆藍(lán)色星球、共同建設(shè)綠色家園，為國(guó)際社會(huì)共同面對(duì)的生態(tài)挑戰(zhàn)提供思想借鑒、注入強(qiáng)大信心。堅(jiān)持綠色低碳，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界，是生態(tài)文明建設(shè)的全球倡議，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的世界價(jià)值，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記“以天下為己任”的天下情懷。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有高度的復(fù)雜性、多樣性和跨界性，使得單一國(guó)家或地區(qū)難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“國(guó)際社會(huì)要加強(qiáng)合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體”。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，形成共建美好世界的最大公約數(shù)。這是中國(guó)致力于全球可持續(xù)發(fā)展、攜手共行天下大道的生態(tài)智慧和務(wù)實(shí)舉措。

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　　習(xí)近平生態(tài)文明思想造福中國(guó)、光耀世界，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心、惠及全球。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)氣候行動(dòng)高級(jí)別倡導(dǎo)者尼格爾·托平說(shuō)，“人類命運(yùn)共同體”“生態(tài)文明”在某種程度上就好像用詩(shī)歌般的語(yǔ)言描述經(jīng)濟(jì)和科學(xué)，這是一份“獨(dú)特的中國(guó)禮物”。美國(guó)國(guó)家人文科學(xué)院院士小約翰·柯布說(shuō)，“非常感謝中國(guó)給世界提供了‘生態(tài)文明’概念，并以此來(lái)命名我們所希望的共同未來(lái)”。中國(guó)的生態(tài)文明理念逐漸走向世界。2016年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告；2021年，聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題，這是聯(lián)合國(guó)首次以生態(tài)文明為主題召開(kāi)全球性會(huì)議。一系列熱烈共鳴，充分印證了習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)代價(jià)值、世界意義、全球貢獻(xiàn)，彰顯出獨(dú)特的中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

　　4.2 應(yīng)對(duì)生態(tài)挑戰(zhàn)的中國(guó)貢獻(xiàn)

　　世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，中國(guó)緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，不僅加強(qiáng)自身生態(tài)文明建設(shè)，也從全人類共同利益出發(fā)，積極參與全球環(huán)境治理，致力于推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，推進(jìn)共建綠色“一帶一路”，加強(qiáng)南南合作以及同周邊國(guó)家的合作，為全球提供更多公共產(chǎn)品，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。

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　　——全球氣候治理的率先示范者。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　中國(guó)全面履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和快速生效作出歷史性貢獻(xiàn)。提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，宣布二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到碳中和。中國(guó)還向國(guó)際社會(huì)宣布，到2030年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　中國(guó)能源綠色發(fā)展成為全球能源轉(zhuǎn)型引擎，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)和新能源汽車(chē)保有量已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，并宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目。從2005年開(kāi)始，中國(guó)累計(jì)節(jié)能量占全球50%以上。中國(guó)可再生能源技術(shù)取得巨大進(jìn)步，向全球市場(chǎng)提供了60%的風(fēng)電設(shè)備、70%的光伏組件設(shè)備，推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本分別下降超過(guò)60%和80%，為全球碳減排和綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，改善全球氣候變化，中國(guó)功不可沒(méi)，中國(guó)人民功不可沒(méi)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)持續(xù)通過(guò)建設(shè)低碳示范區(qū)、開(kāi)展減緩和適應(yīng)項(xiàng)目、舉辦能力建設(shè)交流研討班等方式，為其他發(fā)展中國(guó)家，特別是小島嶼國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持。截至2024年11月，中國(guó)已與42個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署了54份應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計(jì)舉辦300多期能力建設(shè)研討班，為120余個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供1萬(wàn)余次培訓(xùn)名額。中國(guó)實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃，打造“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，與超過(guò)40個(gè)國(guó)家的170多個(gè)合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

 

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　　圖6 “一帶一路”綠色多邊合作主要機(jī)制

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　　——全球生物多樣性保護(hù)的積極引領(lǐng)者。

　　中國(guó)是最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的國(guó)家之一。作為COP15主席國(guó)，在國(guó)際社會(huì)的大力支持和共同努力下，分兩個(gè)階段成功召開(kāi)大會(huì)，成立昆明生物多樣性基金，推動(dòng)達(dá)成歷史性的兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”等一攬子具有里程碑意義的成果，引領(lǐng)全球生物多樣性走上恢復(fù)之路。率先發(fā)布實(shí)施《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》成為“昆蒙框架”通過(guò)后第一個(gè)向《生物多樣性公約》秘書(shū)處提交國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)展中國(guó)家。

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　　中國(guó)注重加強(qiáng)生物多樣性國(guó)際合作。先后建立中非環(huán)境合作中心，與肯尼亞合作編纂肯尼亞首部國(guó)家植物志《肯尼亞植物志》，填補(bǔ)該國(guó)植物資源研究領(lǐng)域的空白。與俄羅斯、蒙古國(guó)、老撾、越南等國(guó)家合作，建立跨境自然保護(hù)地和生態(tài)廊道。其中，中俄跨境自然保護(hù)區(qū)內(nèi)物種數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，野生東北虎開(kāi)始在中俄保護(hù)地間自由遷移；中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)面積達(dá)20萬(wàn)公頃，有效保護(hù)亞洲象等珍稀瀕危物種及其棲息地。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　——全球生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的堅(jiān)定行動(dòng)者。

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　　中國(guó)履行《濕地公約》30余年，建立濕地生態(tài)系統(tǒng)的分級(jí)保護(hù)與管理體系，實(shí)施全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)重大工程，成功舉辦《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)。中國(guó)對(duì)非洲“綠色長(zhǎng)城”建設(shè)提供技術(shù)支撐，在中亞地區(qū)進(jìn)行節(jié)水修復(fù)、推動(dòng)咸海生態(tài)治理，在蒙古國(guó)進(jìn)行草地固碳和水資源保護(hù)研究、支持蒙古國(guó)“種植十億棵樹(shù)”計(jì)劃等。目前，中國(guó)已有13座城市獲得“國(guó)際濕地城市”稱號(hào)，兩次榮獲“濕地公約獎(jiǎng)”。截至2024年2月，中國(guó)濕地面積達(dá)5635萬(wàn)公頃，居亞洲第一，世界第四，共指定國(guó)際重要濕地82處，認(rèn)定國(guó)家重要濕地58處，建立國(guó)家濕地公園903處。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》的最佳踐行者之一，成功舉辦《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)、世界防治荒漠化與干旱日全球紀(jì)念活動(dòng)等重大活動(dòng)。積極參與全球荒漠化環(huán)境治理，重點(diǎn)加強(qiáng)同周邊國(guó)家的合作，支持共建“一帶一路”國(guó)家荒漠化防治，引領(lǐng)各國(guó)開(kāi)展政策對(duì)話和信息共享，共同應(yīng)對(duì)沙塵災(zāi)害天氣。中國(guó)與《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》秘書(shū)處在寧夏共建國(guó)際荒漠化防治知識(shí)管理中心，在甘肅打造國(guó)際荒漠化和土地沙化防治技術(shù)援助交流平臺(tái)等。中國(guó)民間也有很多治沙故事，甘肅省古浪縣八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人，一代接著一代干，持之以恒推進(jìn)治沙造林事業(yè)，以愚公移山精神生動(dòng)書(shū)寫(xiě)了從“沙逼人退”到“人進(jìn)沙退”的綠色篇章。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　中國(guó)堅(jiān)定踐行海洋命運(yùn)共同體理念，與國(guó)際社會(huì)多渠道、多形式、深層次開(kāi)展互利共贏合作。積極推動(dòng)包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的涉海國(guó)際條約落地見(jiàn)效，加入《防止傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋的公約》《南極條約》等30余項(xiàng)涉海領(lǐng)域多邊條約。推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球海洋治理體系，主動(dòng)實(shí)施公海自主休漁，參與聯(lián)合國(guó)全球海洋環(huán)境狀況定期評(píng)估。2022年，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)上發(fā)布《藍(lán)色伙伴關(guān)系原則》，發(fā)起“可持續(xù)藍(lán)色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)”和“藍(lán)色伙伴關(guān)系基金”。牽頭建立并運(yùn)行了東亞海洋合作平臺(tái)和中國(guó)－東盟海洋合作中心，圍繞海洋科學(xué)研究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等與東亞及東盟國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　——全球臭氧層保護(hù)的重要貢獻(xiàn)者。

　　中國(guó)自1991年加入《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》以來(lái)，始終嚴(yán)格履行國(guó)際環(huán)境公約義務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)了各階段履約目標(biāo)。履約30多年來(lái)，中國(guó)在氟化工生產(chǎn)、制冷、泡沫等十多個(gè)行業(yè)開(kāi)展淘汰和替代行動(dòng)，對(duì)上千家企業(yè)開(kāi)展了消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰和替代，關(guān)閉了100多條生產(chǎn)線，累計(jì)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用量約62.8萬(wàn)噸，占發(fā)展中國(guó)家淘汰量一半以上，同時(shí)累計(jì)避免了260多億噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體排放，為推動(dòng)全球臭氧層逐步恢復(fù)作出重要貢獻(xiàn)，也為減緩氣候變化發(fā)揮了積極作用。

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　　2016年10月，《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》締約方達(dá)成《基加利修正案》，決定對(duì)溫室氣體氫氟碳化物（HFCs）實(shí)施管控和削減。2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記親自宣布中國(guó)接受《基加利修正案》，加強(qiáng)HFCs等非二氧化碳溫室氣體管控，開(kāi)啟了協(xié)同保護(hù)臭氧層和應(yīng)對(duì)氣候變化的歷史新篇章。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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　　4.3 攜手共建清潔美麗世界

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　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出，“唯有攜手合作，我們才能有效應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染、生物保護(hù)等全球性環(huán)境問(wèn)題”“只有并肩同行，才能讓綠色發(fā)展理念深入人心、全球生態(tài)文明之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。習(xí)近平生態(tài)文明思想秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，倡議追求人與自然和諧、追求綠色發(fā)展繁榮、追求熱愛(ài)自然情懷、追求科學(xué)治理精神、追求攜手合作應(yīng)對(duì)，在全球點(diǎn)燃合作之燈，照亮綠色之路。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　在致2022年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)的賀信中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“為共建清潔美麗世界作出更大貢獻(xiàn)”。中國(guó)將與各國(guó)一道，以前所未有的雄心和行動(dòng)，勇于擔(dān)當(dāng)，勠力同心，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，共建人與自然生命共同體，共同建設(shè)美麗地球家園。

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　　作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)將繼續(xù)與世界攜手同行，推進(jìn)全球環(huán)境與氣候治理，共同落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，維護(hù)公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。廣泛開(kāi)展綠色低碳國(guó)際合作，共享綠色技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資源，加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定國(guó)際合作，提高境外項(xiàng)目環(huán)境可持續(xù)性，鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口，為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型注入澎湃動(dòng)力。引領(lǐng)全面平衡有效執(zhí)行“昆蒙框架”，加快推進(jìn)生物多樣性主流化進(jìn)程。發(fā)揮昆明生物多樣性基金作用，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)多層面交流合作，共同打造綠色“一帶一路”，推動(dòng)共建上合組織環(huán)保信息共享平臺(tái)，拓展多雙邊對(duì)話合作渠道和機(jī)制，將合作共識(shí)轉(zhuǎn)化為全球生態(tài)文明建設(shè)的務(wù)實(shí)行動(dòng)和積極成效。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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　　結(jié)  語(yǔ)

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想為東方大地帶來(lái)一場(chǎng)變革性實(shí)踐，取得舉世矚目的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成就并惠及全球。中國(guó)構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，與世界一道共同構(gòu)建地球生命共同體。這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念在生態(tài)文明領(lǐng)域的體現(xiàn)，為人類文明可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)典案例與重要指引。

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　　在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)引領(lǐng)下，中國(guó)走出了一條生態(tài)文明建設(shè)的光明之路，一個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈，人與自然和諧共生的美麗中國(guó)夢(mèng)想，正一步一步成為現(xiàn)實(shí)。在新時(shí)代新征程上，中國(guó)堅(jiān)定不移走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，中國(guó)智慧、中國(guó)擔(dān)當(dāng)、中國(guó)方案、中國(guó)行動(dòng)推動(dòng)世界走向生態(tài)文明新時(shí)代，必將為保護(hù)地球家園作出新的更大貢獻(xiàn)。

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　　參考文獻(xiàn) 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　1.習(xí)近平：《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》，中央文獻(xiàn)出版社2022年1月版。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　2.中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年9月版。

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　　3.中央宣傳部、生態(tài)環(huán)境部編：《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2022年7月版。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　4.中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《二十大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2024年8月版。

　　5.《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2022年10月版。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　6.中共中央宣傳部、中華人民共和國(guó)外交部：《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2021年8月版。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　7.中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2021年2月版。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　8.人民日?qǐng)?bào)海外版編：《習(xí)近平扶貧故事》，商務(wù)印書(shū)館2020年8月版。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　9.習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，新華社，2013年11月9日。

　　10.習(xí)近平：《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系》，《求是》，2023年第22期。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　11.習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《求是》，2022年第21期。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　12.習(xí)近平：《推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《求是》，2019年第3期。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　13. 習(xí)近平：《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》，中央文獻(xiàn)出版社2022年1月版，第44頁(yè)。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　14.《習(xí)近平給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者的回信》，新華社，2023年5月21日。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　15.《習(xí)近平在<生物多樣性公約>第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話（全文）》，新華社，2021年10月12日。

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　　16.《習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話（全文）》，新華社，2021年9月21日。

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　　17.《習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講（全文）》，新華社，2013年3月23日。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　18.《習(xí)近平向國(guó)際竹藤組織成立二十五周年志慶暨第二屆世界竹藤大會(huì)致賀信》，新華社，2022年11月7日。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　19.《習(xí)近平在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上的講話（全文）》，新華社，2021年4月22日。

　　20.《習(xí)近平在2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式上的講話（全文）》，新華社，2019年4月28日。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　21.《習(xí)近平總書(shū)記在甘肅、陜西考察并主持召開(kāi)全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)紀(jì)實(shí)》，新華社，2024年9月14日。

　　22.《習(xí)近平在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào) 掀起造林綠化熱潮 繪出美麗中國(guó)的更新畫(huà)卷 李強(qiáng)趙樂(lè)際王滬寧蔡奇丁薛祥李希韓正參加》，新華社，2023年4月4日。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　23.《習(xí)近平致2022年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)的賀信》，新華社，2022年6月5日。

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　　24.《習(xí)近平在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào) 牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念 打造青山常在綠水長(zhǎng)流空氣常新美麗中國(guó) 李克強(qiáng)栗戰(zhàn)書(shū)汪洋王滬寧趙樂(lè)際韓正王岐山參加》，新華社，2020年4月3日。

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　　25.《習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階 李克強(qiáng)韓正講話　汪洋王滬寧趙樂(lè)際出席》，新華社，2018年5月19日。

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　　26.《習(xí)近平在云南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)　堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)　加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》，新華社，2015年1月22日。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

　　27.生態(tài)環(huán)境部：《中國(guó)適應(yīng)氣候變化進(jìn)展報(bào)告（2023）》，2024年5月。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

　　28.生態(tài)環(huán)境部黨組：《聚焦建設(shè)美麗中國(guó) 深化生態(tài)文明體制改革》，《求是》，2024年第21期。

　　29.中共中央辦公廳　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2016年9月。

　　30.《改革，快馬加鞭未下鞍——以習(xí)近平同志為核心的黨中央2016年推進(jìn)全面深化改革工作述評(píng)》，新華社，2017年2月2日。

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　　31.《引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪持續(xù)前行——2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議側(cè)記》，新華社，2023年12月13日。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　32.《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站，2016年1月13日。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　33.孫金龍：《深化生態(tài)文明體制改革》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年8月30日。

　　34.黃潤(rùn)秋：《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2023年9月8日。

　　35.李宏偉：《健全生態(tài)環(huán)境治理體系共建美麗中國(guó)》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2024年10月8日。

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　　編寫(xiě)說(shuō)明

　　《讓世界讀懂美麗中國(guó)的“綠色密碼”——習(xí)近平生態(tài)文明思想的中國(guó)實(shí)踐與世界貢獻(xiàn)》智庫(kù)報(bào)告課題組由新華社國(guó)家高端智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任傅華任組長(zhǎng)，新華通訊社總編輯呂巖松任副組長(zhǎng)，新華通訊社副總編輯任衛(wèi)東任執(zhí)行副組長(zhǎng)，課題組成員由新華社國(guó)家高端智庫(kù)和習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心（生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心）組成。課題組成員包括習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心胡軍、俞海、張強(qiáng)、寧曉巍、王鵬、李妹洋、馬競(jìng)越；新華社國(guó)家高端智庫(kù)課題組成員包括劉剛、張旭東、陳芳、薛穎、崔峰、劉華、周相吉、程征、高敬、童芳、張海磊、葛晨、胡璐、康錦謙、申麗、竇書(shū)棋。圖表由新華社四川分社李婷玉制作。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　課題自2024年7月立項(xiàng)啟動(dòng)，由新華社國(guó)家高端智庫(kù)和習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心歷時(shí)四個(gè)月共同撰寫(xiě)、修改、審校完成。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　由于水平有限，報(bào)告難免百密一疏，敬請(qǐng)大家諒解。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

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