并非一本萬利！多位專家稱發(fā)展林業(yè)碳匯交易亟需走出誤區(qū)

將“碳交易”完全等同于“碳匯交易”，盲目認(rèn)為“碳匯交易”一本萬利，所有森林都可以進(jìn)行碳匯交易……多位專家今天（28日）表示，不應(yīng)將碳匯交易的數(shù)量和收益過分夸大，誤導(dǎo)公眾。當(dāng)前，發(fā)展林業(yè)碳匯交易亟需走出誤區(qū)。

 

在蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）碳中和國際研究院等機構(gòu)今天聯(lián)合召開的通向高質(zhì)量林業(yè)碳匯交易之路研討會上，蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）碳中和國際研究院執(zhí)行院長張立表示，林業(yè)碳匯作為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的核心路徑之一，對于維護(hù)生態(tài)平衡，應(yīng)對氣候變化，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型具有不可替代的重要意義。我國開展林業(yè)碳匯實踐起步較早，積累了豐富經(jīng)驗，但也遇到了諸多挑戰(zhàn)。

 

原國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任、中關(guān)村綠色碳匯研究院理事長兼院長李怒云表示，應(yīng)對氣候變化有兩大措施，一是減少溫室氣體的排放源（減排），二是增加溫室氣體的吸收匯（增匯）。林業(yè)兼具減緩和適應(yīng)氣候變化雙重功能，是未來30年至50年增加碳匯、減少排放、成本較低、經(jīng)濟可行的重要措施。

 

“如果把全國每公頃平均森林蓄積量從目前的100立方米，提高到林業(yè)發(fā)達(dá)國家的300立方米或以上，把人工林每公頃平均蓄積量從50立方米提高到林業(yè)發(fā)達(dá)國家的300立方米至800立方米，將實現(xiàn)碳匯倍增，并有效提高林地利用率。”李怒云同時表示，“近年來，林業(yè)碳匯得到前所未有的關(guān)注，也導(dǎo)致了一些亂象發(fā)生。”

 

她說，這些亂象表現(xiàn)在：碳交易概念混淆，將“碳交易”等同于“碳匯交易”；一些企業(yè)打著“碳中和”的旗號跑馬圈地，搶占森林資源；基層林業(yè)部門和林農(nóng)缺乏碳匯交易知識和碳資產(chǎn)管理意識；過分夸大碳匯交易收益，誤導(dǎo)地方；存在學(xué)術(shù)上的錯誤引導(dǎo)，用碳匯覆蓋森林生態(tài)系統(tǒng)所有功能；林業(yè)碳匯開發(fā)企業(yè)資質(zhì)混亂，計量監(jiān)測不規(guī)范、虛假交易。

 

研討會上，北京匯智綠色資源研究院創(chuàng)始院長、首席專家李金良就目前林業(yè)碳匯交易中存在的誤區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)分析。他說，碳交易與碳匯交易等概念被引入我國后，一些人或機構(gòu)認(rèn)為可以利用林業(yè)碳匯和碳匯交易的概念賺錢，迅速成立了“碳匯公司”“碳匯林公司”“碳資產(chǎn)公司”等，但所做的事要么與林業(yè)碳匯生產(chǎn)、碳匯交易無關(guān)，要么提供錯誤和虛假信息。

 

“還有一些個人或機構(gòu)散布‘碳匯林物種’‘碳匯林苗木’等錯誤概念，誤導(dǎo)公眾，借機牟利，甚至有人或機構(gòu)利用碳匯進(jìn)行傳銷詐騙或開展非法集資。”李金良說，森林碳儲量與碳匯量的概念也經(jīng)常被混淆，經(jīng)常有人把森林碳儲量說成碳匯量。“實際上，森林碳儲量與碳匯量兩者有一定關(guān)聯(lián)，但兩者的概念和內(nèi)涵并非一致，存在差異。”前者為截至某一個時點森林碳庫中所積累的碳量，后者是指一年或一定時期內(nèi)森林碳庫儲量的變化量，即增加量。

 

“有些公司過分渲染碳匯交易的經(jīng)濟收益，號召公眾‘投資碳匯賺大錢’，這是很危險的。”李金良說，森林有多重效益，而碳匯只是其中一個功能或一個生態(tài)效益。即使能賣出去，也只是一點額外的經(jīng)濟收益，不可能完全抵消造林、森林經(jīng)營、森林管護(hù)以及項目設(shè)計、監(jiān)測、第三方審定、核證等所有的項目投入。

 

從國際和國內(nèi)碳交易的數(shù)量上看，碳交易的產(chǎn)品大多數(shù)是排放配額（排放許可），作為抵消機制也交易一定比例的基于項目的減排量（包括減排項目和碳匯項目）。在國際碳市場和國內(nèi)碳市場中，作為抵消機制，碳匯交易所占份額都還很小。

 

目前，有不少人和機構(gòu)認(rèn)為只要是森林就可以開發(fā)成碳匯項目并進(jìn)行碳匯交易。專家表示，事實并非如此。那么，什么樣的林業(yè)碳匯可以交易？

 

對此，李金良解釋說，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》對碳匯的定義和國際國內(nèi)碳排放權(quán)交易的有關(guān)規(guī)則，目前，能夠交易的林業(yè)碳匯應(yīng)該是按照有關(guān)規(guī)則和被批準(zhǔn)的林業(yè)方法學(xué)開發(fā)的林業(yè)碳匯項目所產(chǎn)生的凈碳匯量。森林的碳儲量屬于存量，不能交易，只有額外增加的量，提供了可核查的有效證據(jù)證明，并獲得第三方審定機構(gòu)核實的才可進(jìn)行碳匯交易。

 

李怒云也表示，必須是人為措施增加量并且相對永久固定至少20年，需要按批準(zhǔn)的方法學(xué)設(shè)計項目并通過審定核查，每5年賣一次碳匯，在計入期（20年至60年賣碳匯的時間），要做到“三可”（可測量、可報告、可核查）。這樣的碳匯才可交易。

 

研討會上，企業(yè)碳中和與林業(yè)碳匯項目顧問楊方義表示，部分地區(qū)和企業(yè)的林業(yè)碳匯開發(fā)熱度高于市場有效需求，造成林業(yè)碳匯不規(guī)范開發(fā)的情況屢見不鮮。“一些存在認(rèn)知偏差的林業(yè)碳匯開發(fā)，混淆了碳市場、可交易林業(yè)碳匯等重要概念，非但不能帶來實際的減排效果，反而會造成林業(yè)碳匯交易的‘劣幣驅(qū)逐良幣’，影響林業(yè)碳匯的信用。”

 

多位專家建議，政府主管部門科學(xué)評估、引導(dǎo)林業(yè)碳匯在應(yīng)對氣候變化行動中的合理定位，堅持能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)先，林業(yè)碳匯抵消為輔。堅持“科學(xué)有序開發(fā)林業(yè)碳匯”的慎重策略，預(yù)防地方林業(yè)碳匯不規(guī)范開發(fā)。對各類與碳排放權(quán)交易掛鉤的林業(yè)碳匯創(chuàng)新嚴(yán)把信用質(zhì)量關(guān)。

 

同時，林業(yè)碳匯開發(fā)方應(yīng)理性評估林業(yè)碳匯項目開發(fā)的可行性和經(jīng)濟性，及時掌握市場對林業(yè)碳匯項目的需求變化，避免盲目開發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)碳匯方法學(xué)和開發(fā)流程，在林業(yè)碳匯項目開發(fā)中，保證林業(yè)碳匯項目的真實性、唯一性、保守性和碳匯計量的準(zhǔn)確性，確保林業(yè)碳匯項目能夠給環(huán)境和社會帶來正面效益。

 

專家們還建議，林業(yè)碳匯需求方應(yīng)首先做好自身減排，謹(jǐn)慎、優(yōu)先購買有良好治理制度，并經(jīng)過第三方審定核查的林業(yè)碳匯項目。林業(yè)碳匯第三方機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核項目文件，采用各種經(jīng)驗證、批準(zhǔn)的核查手段，消除信息不對稱帶來的不確定性，確保項目信息的真實性和準(zhǔn)確性。