綠色發(fā)展成為社會共識 制度性建設(shè)與激勵約束機(jī)制更需創(chuàng)新

　　

　　盡管在綠色發(fā)展方面取得了一定成績，但加強(qiáng)制度性建設(shè)與激勵約束對于下一步的發(fā)展來說至關(guān)重要。科方得智庫研究負(fù)責(zé)人張新原在接受記者采訪時表示：“綠色低碳發(fā)展是一個長期的過程，需要全社會的共同努力。目前，我國在綠色低碳發(fā)展方面還存在一些挑戰(zhàn)，如能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、低碳技術(shù)研發(fā)成本高、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行力度不夠等問題。”

　　接下來，張新原認(rèn)為：“能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、低碳技術(shù)研發(fā)成本高、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行力度不夠等問題可能會影響我國綠色低碳發(fā)展速度。”

　　在王鵬看來，綠色發(fā)展理念成為共識后，未來仍需進(jìn)一步加強(qiáng)制度性建設(shè)與激勵約束，以推動綠色發(fā)展的持續(xù)深入。

　　一是完善法律法規(guī)體系。王鵬建議，加快制定和完善與綠色發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，特別是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、碳排放等方面的法律法規(guī)建設(shè)。明確各主體的權(quán)利和義務(wù)，為綠色發(fā)展提供堅實的法律保障。同時，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。要建立健全環(huán)境監(jiān)管體系，提高環(huán)境執(zhí)法效率和質(zhì)量。加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，形成有效的法律威懾力。另外，還要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和教育。

　　二是建立健全市場機(jī)制。對此，王鵬建議，完善碳排放權(quán)交易市場、用能權(quán)交易市場等市場機(jī)制，通過市場機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)和個人積極參與節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展。要制定合理的價格機(jī)制，反映資源的稀缺性和環(huán)境成本。加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保市場公平、透明、高效運行。要建立健全信息披露制度，提高市場透明度和公信力。加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)管和處罰力度，維護(hù)市場秩序和公平競爭。推動綠色金融發(fā)展，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對綠色項目的信貸支持力度，降低綠色融資成本。推動綠色債券、綠色基金等綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。王鵬告訴記者：“建立健全綠色發(fā)展激勵約束機(jī)制，要通過激勵和約束相結(jié)合的方式推動全社會共同參與綠色發(fā)展。”比如，對在綠色發(fā)展方面表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵；對違反綠色發(fā)展要求的行為給予嚴(yán)厲處罰。同時，王鵬建議：“要加強(qiáng)綠色發(fā)展績效考核和評價工作，將綠色發(fā)展成果納入政府和企業(yè)績效考核體系。要建立科學(xué)的績效考核和評價機(jī)制，對綠色發(fā)展成果進(jìn)行客觀、公正地評價和考核。”