風(fēng)潮正起！ESG兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：披露與評估

 

ESG信息披露，即企業(yè)按照一定的披露標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性信息披露。通過了解企業(yè)披露的ESG信息，那些具有長期發(fā)展?jié)摿胺峡沙掷m(xù)發(fā)展、“雙碳”戰(zhàn)略或者綠色發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目就會獲得投資者的青睞，從而引導(dǎo)市場資源向符合可持續(xù)發(fā)展要求、有利于“雙碳”戰(zhàn)略和綠色發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的方向進(jìn)行配置。因此，ESG披露是整個資本市場投資和資源配置的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

 

通常來說，信息披露可以分為兩大類，一是強(qiáng)制披露，二是自愿披露。強(qiáng)制披露一般是政府行政或者監(jiān)管部門要求企業(yè)向社會公眾披露信息。當(dāng)前，國際上主流的ESG披露標(biāo)準(zhǔn)主要有GRI、ISO 26000、SASB、TCFD。

 

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署參與成立的全球報告倡議（GRI）所發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》及在此基礎(chǔ)上發(fā)展形成的GRI標(biāo)準(zhǔn)是全球使用范圍最廣的ESG報告框架。GRI標(biāo)準(zhǔn)因其模塊化結(jié)構(gòu)，可針對不同行業(yè)、不同要求拆分使用，也可組合使用，可量化程度較高。GRI2020年度報告顯示，約52個國家的近3500家各行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)使用這一報告框架，約占全球領(lǐng)先企業(yè)的2/3。據(jù)悉，近期發(fā)布的GRI標(biāo)準(zhǔn)（2021版）新增行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)板塊，將于2023年1月1日起生效。

 

ISO26000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Standard Organization，縮寫為ISO）制定的編號為26000的社會責(zé)任指南標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)體系列出了七個社會責(zé)任核心議題，分別是組織治理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)營實(shí)踐、消費(fèi)者問題、社會參與和發(fā)展，七大項(xiàng)下設(shè)有37個核心議題和217個細(xì)化指標(biāo)。

 

SASB是指可持續(xù)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用行業(yè)分類法，為不同的行業(yè)制定行業(yè)相關(guān)的ESG議題的披露準(zhǔn)則。從針對性來看，SASB更加精準(zhǔn)，目的是通過非財(cái)務(wù)信息來幫助企業(yè)提高在決策和執(zhí)行方面的效益。其標(biāo)準(zhǔn)包含六個元素，即標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南、行業(yè)描述、可持續(xù)性主題、可持續(xù)性會計(jì)準(zhǔn)則、技術(shù)守則、活動度量標(biāo)準(zhǔn)。

 

TCFD標(biāo)準(zhǔn)由國際金融穩(wěn)定委員會（FSB）于2015年設(shè)立的TCFD（Task Force on Climate-related Financial Disclosure，氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組）發(fā)布，基于組織運(yùn)營核心的四項(xiàng)元素建立報告架構(gòu)，即治理、策略、風(fēng)險管理及指標(biāo)和目標(biāo)，并制定了針對所有行業(yè)通用的具體建議披露事項(xiàng)，旨在為市場參與者提供建議，以解決氣候變化對其業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)影響。其一大特色是，針對氣候相關(guān)風(fēng)險，TCFD將其分為與氣候變化影響直接相關(guān)的實(shí)體風(fēng)險和與低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險兩大類。

 

目前，就政策法規(guī)而言，我國企業(yè)尚未形成統(tǒng)一的ESG信息披露框架，企業(yè)ESG披露以自愿為主，強(qiáng)制披露僅限特定行業(yè)的部分信息。

 

不過，ESG信息披露正在走向規(guī)范化。2020年9月深交所發(fā)布《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法（2020年修訂）》增加了第十六條“履行社會責(zé)任的披露情況”，首次提及了ESG披露，并將其加入考核。同月上交所也制定并發(fā)布了《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管規(guī)則適用指引第2號——自愿信息披露》，明確指出企業(yè)在自愿披露環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任履行情況和公司治理一般信息的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步披露環(huán)境、社會責(zé)任和公司治理方面的個性化信息。

 

就披露規(guī)模而言，我國發(fā)布ESG相關(guān)報告的企業(yè)數(shù)量逐年增多，從2019年的946家增長至2021年的1130家。但中小型企業(yè)和民營企業(yè)披露率顯著低于大型企業(yè)與國有企業(yè)。兩組數(shù)據(jù)可以佐證。一是滬深300上市公司中有266家發(fā)布報告，占比達(dá)88.67%，遠(yuǎn)高于中小型企業(yè)的披露率。二是2021年國有企業(yè)ESG相關(guān)報告披露率為48.67%，遠(yuǎn)高于民營企業(yè)18.07%的披露率。

 

從國內(nèi)企業(yè)所用的ESG披露標(biāo)準(zhǔn)看，最普遍采用的是交易所發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任指引，即上交所CSR指引和深交所CSR指引。

 

深交所于2006年發(fā)布《上市公司社會責(zé)任指引》，上交所2008年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會責(zé)任承擔(dān)工作的通知》，兩所規(guī)則均要求上市公司充分關(guān)注包括公司員工、債權(quán)人、客戶、消費(fèi)者及社區(qū)在內(nèi)的利益相關(guān)者的共同利益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

 

CSR與ESG有諸多共同之處，但ESG對披露的細(xì)節(jié)，如透明度、實(shí)質(zhì)性議題、參照標(biāo)準(zhǔn)、單位績效等有更多要求。隨著A股納入明晟（MSCI）等國際指數(shù)、互聯(lián)互通機(jī)制不斷深化，資本市場雙向開放對上市公司強(qiáng)化信息披露提出了新的要求。為此，今年，上交所和深交所修訂了上市的規(guī)則，在規(guī)則中明確提出，必須把ESG納入到公司治理體系中去。其中，新規(guī)包括一些特殊情況出現(xiàn)時要進(jìn)行相應(yīng)的信息披露，以及如果發(fā)生一些惡性的事件，可能直接導(dǎo)致企業(yè)退市。

 

與此同時，隨著國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會（ISSB）的成立，一套綜合性的高質(zhì)量可持續(xù)信息披露基準(zhǔn)性標(biāo)準(zhǔn)將會被制定，多位專家預(yù)計(jì)，ESG信息披露的強(qiáng)制性將越來越強(qiáng)。

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