【證監(jiān)發(fā)〔2023〕80號(hào)】中國(guó)證監(jiān)會(huì) 國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行綠色債券的通知

 

(一)加強(qiáng)對(duì)綠色低碳領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持。支持中央企業(yè)發(fā)行綠色債券，發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用、清潔能源、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)中央企業(yè)根據(jù)綠色項(xiàng)目預(yù)期投資回收周期，發(fā)行中長(zhǎng)期債券。

 

(二)對(duì)中央企業(yè)發(fā)行綠色債券提供融資便利。優(yōu)化債券融資服務(wù)機(jī)制，對(duì)優(yōu)質(zhì)中央企業(yè)發(fā)行綠色債券優(yōu)化審核安排，參照知名成熟發(fā)行人標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化文件簽章和信息披露等方面要求，適當(dāng)延長(zhǎng)財(cái)務(wù)報(bào)告有效期，即報(bào)即審，提高融資效率。探索在管控中央企業(yè)債券占帶息負(fù)債比重時(shí)將綠色債券按一定比例剔除。

 

(三)便利債券回購(gòu)融資支持機(jī)制。在通用質(zhì)押式回購(gòu)業(yè)務(wù)中，對(duì)于優(yōu)質(zhì)中央企業(yè)及子公司發(fā)行綠色債券給予信用債最高檔折扣系數(shù);在三方回購(gòu)業(yè)務(wù)中，研究為中央企業(yè)及子公司綠色債券單獨(dú)設(shè)立質(zhì)押券籃子，在發(fā)行人信用資質(zhì)和折扣系數(shù)等方面實(shí)施差異化管理。

 

(四)優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)價(jià)考核。新增專(zhuān)項(xiàng)排名及評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)證券公司積極主動(dòng)提供綠色債券中介服務(wù)，與綠色產(chǎn)業(yè)中央企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。鼓勵(lì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在信用評(píng)級(jí)過(guò)程中將發(fā)行人的環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)因素納入其信用風(fēng)險(xiǎn)考量，并在信用評(píng)級(jí)報(bào)告中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)披露。

 

(五)推進(jìn)綠色投資理念。鼓勵(lì)中央企業(yè)參照成熟經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)披露綠色環(huán)境信息，吸引商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、社保基金、養(yǎng)老金、證券基金等加大綠色債券投資力度。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中央企業(yè)及子公司綠色債券納入基準(zhǔn)做市品種，鼓勵(lì)做市商積極開(kāi)展綠色債券做市報(bào)價(jià)服務(wù)，提高綠色債券交易流動(dòng)性。加強(qiáng)中央企業(yè)發(fā)行人、主管部門(mén)與投資機(jī)構(gòu)的溝通交流，鼓勵(lì)市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)以綠色指數(shù)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)公募基金等綠色金融產(chǎn)品，引導(dǎo)降低融資成本。

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