科技部 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設部 氣象局 林草局關于印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的通知

 

　　開發(fā)汞化合物在線監(jiān)測、多維溯源和動態(tài)監(jiān)管技術，開展汞廢物閾值及生態(tài)環(huán)境風險評估方法研究；研發(fā)汞污染生態(tài)環(huán)境風險評估方法和履約成效評估模型；研發(fā)管控產品、工藝和排放源的替代、減排技術及廢物/污染場地無害化處理技術；建立我國汞物質流向圖并提出汞公約履約策略。

 

　　五、保障措施

 

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新組織實施機制。

 

　　加強科技部門、行業(yè)部門與地方的協(xié)同，探索實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新任務部署與國家重點區(qū)域/重大工程建設、生態(tài)環(huán)境管理與產業(yè)發(fā)展政策多方聯(lián)動機制。構建科技項目責任機制，由科技主管部門與行業(yè)主管部門、地方政府、示范企業(yè)、研發(fā)單位等簽訂多方協(xié)議，各負其責協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問題的技術解決方案、示范工程、生態(tài)環(huán)境標準、技術推廣政策、產業(yè)培育一體化突破。改進科技項目組織管理方式，征集有意愿有條件的地方政府和骨干企業(yè)作為工程建設組織和依托單位，采取“揭榜掛帥”等方式激發(fā)創(chuàng)新活力，遴選有實力、有優(yōu)勢的研發(fā)單位，通過國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目等予以分批支持。

 

　?。ǘ嫿ňG色技術創(chuàng)新體系。

 

　　加快構建以企業(yè)為主體、以市場為導向的綠色技術創(chuàng)新體系，營造“產學研金介”深度融合、成果轉化順暢的生態(tài)環(huán)境技術創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)展一批由骨干企業(yè)主導、多主體共同參與的專業(yè)綠色技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構建跨學科、開放式、引領性的綠色技術創(chuàng)新基地平臺和智庫服務中心。加快發(fā)展綠色技術銀行，促進綠色技術創(chuàng)新成果與金融服務、人才支持的貫通發(fā)展，形成承接變革性綠色技術產業(yè)創(chuàng)新、成果落地轉化和國際轉移的綜合運作服務體系，加快試點示范并全面推廣面向首臺（套）重大技術裝備的保險補償、稅收優(yōu)惠等支持政策。完善重點領域綠色技術標準，推進綠色技術創(chuàng)新評價和認證，強化產品全生命周期綠色管理。鼓勵企業(yè)實施期權、技術入股，完善科技成果知識產權、投融資、激勵及風險機制，加快推進技術成果的產業(yè)化進程。

 

　?。ㄈ┘訌娀仄脚_建設和人才培養(yǎng)。

 

　　面向重點區(qū)域和流域生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)安全的重大國家需求，進一步整合當前生態(tài)安全及生態(tài)系統(tǒng)保護和修復領域重要團隊和頂尖科學家，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境領域全國重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、生態(tài)監(jiān)測研究臺站網(wǎng)絡作用，開展長期穩(wěn)定連續(xù)觀測、試驗研究性科技示范，推動科學數(shù)據(jù)中心和信息共享平臺建設發(fā)展。加大對多學科交叉的高層次科技人才、創(chuàng)新團隊、技術經理人隊伍的培養(yǎng)和支持力度，形成支撐國家重大需求、具有全球視野和國際水平的生態(tài)環(huán)境領域戰(zhàn)略科學家、高水平創(chuàng)新團隊、青年科學家和技術經理人隊伍。

 

　?。ㄋ模┩晟贫嘣度?。

 

　　完善資金投入結構，拓寬生態(tài)環(huán)境領域科技融資渠道。充分發(fā)揮中央財政科技資金的引導作用，通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式，引導金融機構加大支持創(chuàng)新的力度，激勵企業(yè)增加生態(tài)環(huán)境科技研發(fā)經費支撐，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成政府、市場、社會協(xié)同聯(lián)動的科技穩(wěn)定投入新機制。加大生態(tài)環(huán)境領域冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩(wěn)定支持，加強基礎研究投入，注重提升生態(tài)環(huán)境科技原始創(chuàng)新能力。建立對非共識的探索性風險資助機制，增加企業(yè)資金、風險基金、金融投資等資本對本領域發(fā)展的投資渠道。

 

　?。ㄎ澹┥罨鷳B(tài)環(huán)境國際科技合作。

 

　　加強國際雙多邊科技合作與人才交流，開展應對氣候變化、區(qū)域生態(tài)環(huán)境污染治理等研究合作，積極構建與國際接軌的技術標準體系；推進中歐氣候變化與生物多樣性旗艦計劃、中德應對氣候變化聯(lián)合研究、中加清潔技術工作組、中新（加坡）水資源聯(lián)合研究、中挪環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展合作等國際合作計劃。開展可持續(xù)發(fā)展南南合作、營造良好合作環(huán)境，多角度謀劃開展科技合作，打造“一帶一路”創(chuàng)新共同體，加強創(chuàng)新成果共享。