綠色自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系(GVER)——全國(guó)首個(gè)獨(dú)立性碳抵消機(jī)制

2023年12月04日，在阿聯(lián)酋迪拜舉行的第二十八屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)（COP28）的第五天。

 

中關(guān)村綠色碳匯研究院院長(zhǎng)李怒云表示：現(xiàn)有的碳信用產(chǎn)品和碳市場(chǎng)還難以有效地兼顧生物多樣性效益。目前，中關(guān)村綠色碳匯研究院正在探索建立一套類(lèi)似于VCS體系的自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系—“綠色自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系(GVER)”，為滿足企業(yè)ESG和社會(huì)公眾自愿減排行動(dòng)提供高質(zhì)量碳匯產(chǎn)品。

 

該體系實(shí)現(xiàn)目標(biāo)主要為：支持生物多樣性保護(hù)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)增收三個(gè)方面。

 

這個(gè)消息對(duì)于我國(guó)自愿碳市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)無(wú)比震撼的消息。因?yàn)?，GVER正式發(fā)布后將是中國(guó)首個(gè)獨(dú)立性碳抵消機(jī)制。毫不夸張的說(shuō)，對(duì)于國(guó)內(nèi)的自愿碳市場(chǎng)是具有跨時(shí)代的意義。

 

要知道，目前國(guó)內(nèi)的強(qiáng)制碳市場(chǎng)（也就是我們常說(shuō)的CCER）也才剛剛起步而已，就更別說(shuō)獨(dú)立性碳抵消機(jī)制了。

 

碳抵消機(jī)制是指由某一組織制定的一套標(biāo)準(zhǔn)，用于監(jiān)測(cè)、規(guī)范和審查碳抵消項(xiàng)目，也稱碳標(biāo)準(zhǔn)或碳注冊(cè)處。主要分為國(guó)際性碳抵消機(jī)制、獨(dú)立碳抵消機(jī)制和區(qū)域、國(guó)家和地方碳抵消機(jī)制。

國(guó)際性碳抵消機(jī)制：主要滿足跨國(guó)公司或全球碳市場(chǎng)的需求，這些公司通常具有較大的碳足跡和更多的碳減排量，并且允許碳資產(chǎn)的跨國(guó)交易，能促進(jìn)不同國(guó)家和地區(qū)之間的碳減排合作與交流。

 

獨(dú)立性碳抵消機(jī)制：通常服務(wù)于自愿減排市場(chǎng)，主要滿足個(gè)人或企業(yè)的碳減排需求，它們可以在社會(huì)上和行業(yè)中展現(xiàn)良好的社會(huì)責(zé)任感和品牌形象。

 

區(qū)域、國(guó)家或地方碳抵消機(jī)制：主要針對(duì)國(guó)家或地方的碳減排需求，特別是特定地域范圍內(nèi)從事某種行業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，通過(guò)建立本地化的碳市場(chǎng)，強(qiáng)制性要求控排企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，市場(chǎng)需求得到保障，也可以鼓勵(lì)其他企業(yè)和公民參與到碳減排行動(dòng)中。

國(guó)際性碳抵消機(jī)制由國(guó)際氣候條約制約的機(jī)制，通常由國(guó)際機(jī)構(gòu)管理。主要有：

 

清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、聯(lián)合履約機(jī)制（JI）、國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制（IET）

獨(dú)立性碳抵消機(jī)制指的是不受任何國(guó)家法規(guī)或國(guó)際條約約束的機(jī)制，由私人和獨(dú)立的第三方組織（通常是非政府組織）管理。主要有：

 

自愿碳減排核證（VCS）、黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）、美國(guó)碳注冊(cè)處（ACR）、氣候行動(dòng)儲(chǔ)備（CAR）、全球碳委員會(huì)（GCC）、生物碳登記（BCR）、社會(huì)碳標(biāo)準(zhǔn)（SC）、森林碳合作伙伴基金（FCPF）、可持續(xù)森林景觀的生物碳基金倡議（ISFL）、REDD+交易構(gòu)架（ART）、碳水化合物（Cercarbono）、國(guó)際航空碳抵消和減排計(jì)劃（CORSIA）

區(qū)域、國(guó)家或地方碳抵消機(jī)制由各自轄區(qū)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)管轄，通常由區(qū)域、國(guó)家或地方各級(jí)政府進(jìn)行管理。主要有：

 

澳大利亞減排基金（ERF）、中國(guó)國(guó)家核證自愿減排量（CCER）、聯(lián)合信用機(jī)制（JCM）、福建林業(yè)碳匯抵消機(jī)制（FFCER）、廣東碳普惠抵消信用機(jī)制（PHCER）、北京林業(yè)碳匯抵消機(jī)制（BCER）、重慶碳惠通抵消機(jī)制（CQCER）、美國(guó)加州配額抵消計(jì)劃（CCOP）

因此，從當(dāng)前現(xiàn)有的碳抵消機(jī)制來(lái)看，目前我國(guó)已經(jīng)有了區(qū)域、國(guó)家或地方性的碳抵消機(jī)制（也就是我們經(jīng)常說(shuō)的CCER和地方的碳普惠），但國(guó)內(nèi)目前還從未有獨(dú)立性的碳抵消機(jī)制出現(xiàn)。

可想而知，GVER的出現(xiàn)將成為我國(guó)首個(gè)獨(dú)立性的碳抵消機(jī)制，這對(duì)我國(guó)自愿碳市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

其實(shí)不然，早在今年7月由清華大學(xué)全球證券市場(chǎng)研究院、全球共同發(fā)展研究院共同舉辦的"2023中國(guó)上市公司碳達(dá)峰碳中和發(fā)展高峰論壇"上，李怒云院長(zhǎng)就有過(guò)做過(guò)相關(guān)的匯報(bào)，只是那時(shí)候表現(xiàn)很隱晦。

而這次COP28大會(huì)是GVER發(fā)布的最好時(shí)機(jī)，就如當(dāng)年VCS第一次發(fā)布一樣，也是在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)布。

目前GVER機(jī)制的官方文件（例如登記細(xì)則、交易管理細(xì)則、開(kāi)戶注冊(cè)須知、結(jié)算細(xì)則等）、登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)均未上線，但我們猜測(cè)GVER機(jī)制大部分的文件、系統(tǒng)應(yīng)該都已經(jīng)基本完成了，有可能會(huì)在明年正式上線。

雖然GVER還未上線，但在今年的11月初的時(shí)候，GVER批準(zhǔn)備案了首批方法學(xué)，目前已知的首批方法學(xué)有成都雙流的《城市綠化碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》，這表明GVER機(jī)制大部分的工作已經(jīng)完成，接下來(lái)大概是籌備上線的工作。

獨(dú)立性碳抵消機(jī)制相較于國(guó)際和國(guó)家碳抵消機(jī)制具備有以下的優(yōu)勢(shì)：

遵循全球性標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求，由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和認(rèn)證。這些標(biāo)準(zhǔn)可能更加嚴(yán)格和全面，確保項(xiàng)目的減排行為和環(huán)境效益得到公正評(píng)估。

根據(jù)全球碳市場(chǎng)的情況和參與者的需求，結(jié)合項(xiàng)目的減排效益來(lái)設(shè)定碳價(jià)格。會(huì)更為靈活，根據(jù)市場(chǎng)供需和項(xiàng)目質(zhì)量等因素進(jìn)行調(diào)整。

注重市場(chǎng)透明度，提高市場(chǎng)的流動(dòng)性和公平競(jìng)爭(zhēng)，吸引更多的投資者和參與者。

這對(duì)于參與自愿碳市場(chǎng)的朋友來(lái)說(shuō)，絕對(duì)算是一個(gè)重大利好的消息。國(guó)內(nèi)自愿碳市場(chǎng)的風(fēng)口和紅利即將來(lái)臨了！