加快我國(guó)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)

　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，“世界開(kāi)放指數(shù)”呈下滑趨勢(shì)。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際背景下，氣候議題日益成為全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，以歐盟為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過(guò)構(gòu)建以碳排放為核心的新型綠色貿(mào)易壁壘，希望主導(dǎo)新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。其中，最具代表性的是歐盟2020年3月發(fā)布的新版《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》（CEAP）以及2023年10月生效的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。除CBAM之外，歐盟擬對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品，設(shè)置碳足跡準(zhǔn)入門檻，如歐盟推出的《電池和廢電池法規(guī)》，強(qiáng)制要求動(dòng)力電池、工業(yè)電池產(chǎn)品提供碳足跡認(rèn)證報(bào)告，意圖從電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)上構(gòu)筑綠色貿(mào)易壁壘，進(jìn)而主導(dǎo)全球電池管理體系的話語(yǔ)權(quán)。以碳排放為核心的新型綠色貿(mào)易壁壘對(duì)全球發(fā)展中國(guó)家提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，破解綠色貿(mào)易壁壘，刻不容緩。

 

　　相對(duì)于傳統(tǒng)綠色貿(mào)易壁壘而言，以碳排放為核心的新型綠色貿(mào)易壁壘更具隱蔽性和復(fù)雜性。傳統(tǒng)綠色貿(mào)易壁壘主要依托于環(huán)境法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫等政策工具，其影響通常局限于環(huán)保領(lǐng)域的特定產(chǎn)品。而以碳排放為核心的新型綠色貿(mào)易壁壘的政策設(shè)計(jì)，以產(chǎn)品全生命周期的碳排放量為基礎(chǔ)，涉及所有產(chǎn)生碳排放的行業(yè)，因此對(duì)全球貿(mào)易的影響也更為廣泛和深遠(yuǎn)。

 

　　為有效應(yīng)對(duì)新型綠色貿(mào)易壁壘，除了加快綠色能源轉(zhuǎn)型外，構(gòu)建中國(guó)特色的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳足跡管理體系，并實(shí)現(xiàn)國(guó)際互聯(lián)互通互認(rèn)，勢(shì)在必行、意義重大。需要在以下方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)。

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