加快“繪制”碳足跡　更好發(fā)揮金融助力綠色轉(zhuǎn)型功用

　　近期，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等十五部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于碳足跡管理工作部署和分工意見(jiàn)，制定并印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮诽岢鼋⑻甲阚E管理體系的總體要求、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，旨在推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)，增進(jìn)碳足跡工作國(guó)際交流互信，有效應(yīng)對(duì)涉碳貿(mào)易壁壘沖擊，加快生產(chǎn)和消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　所謂“碳足跡”，是以生命周期評(píng)價(jià)方法評(píng)估研究對(duì)象在其全生命周期中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放量指標(biāo)；如果以某一產(chǎn)品為例，那么可以理解為從原材料加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)到出廠銷(xiāo)售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，碳足跡管理體系有助于全面、系統(tǒng)地計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)的碳排放情況，進(jìn)而可以幫助識(shí)別供應(yīng)鏈中的高碳環(huán)節(jié)，并助力中宏觀層面節(jié)能降碳相關(guān)路徑、政策的制定和出臺(tái)。

 

　　在之前一段時(shí)間里，我國(guó)無(wú)論是計(jì)量監(jiān)管還是市場(chǎng)參與方，都更加關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中的直接碳排放。記者近期在一些地方調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)控排企業(yè)的減碳成效往往是受到較多重視的，但其所在產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的碳排放量和碳排強(qiáng)度可能更高；同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)自身減排，控排企業(yè)可能會(huì)把高碳排環(huán)節(jié)剝離出去；而對(duì)于其他主體特別是一些中小微企業(yè)，由于缺乏有效的碳排放計(jì)量監(jiān)管方式，加之其較多仍處成長(zhǎng)階段，碳減排意愿并不強(qiáng)。過(guò)度關(guān)注單一主體碳排放情況顯然對(duì)于全社會(huì)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用有限，且容易造成減碳路徑制定和落實(shí)中的無(wú)序問(wèn)題。因此，碳足跡管理體系建立勢(shì)在必行。

 

　　當(dāng)然，除了碳市場(chǎng)參與主體和控排企業(yè)外，其他主體的碳排放情況也被嘗試著進(jìn)行了記錄和管理。其中，碳賬戶就是地方政府、金融部門(mén)和部分平臺(tái)為推進(jìn)"雙碳"目標(biāo)、創(chuàng)新綠色金融服務(wù)模式而探索建立起來(lái)的。據(jù)了解，我國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、氣候投融資試點(diǎn)城市以及其他一些城市都有過(guò)不同程度的碳賬戶建設(shè)探索。一位對(duì)比過(guò)多地碳賬戶建立和運(yùn)用情況的研究人員告訴記者，能夠覆蓋更多領(lǐng)域、更多主體的碳賬戶背后依靠的是地方政府統(tǒng)籌下的跨部門(mén)協(xié)調(diào)，這樣更充分和及時(shí)的信息數(shù)據(jù)和符合行業(yè)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)才能為金融服務(wù)或更多領(lǐng)域所用，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色發(fā)展的進(jìn)一步激勵(lì)。此次發(fā)布的《方案》正是通過(guò)明確職責(zé)，讓不同部門(mén)能夠形成統(tǒng)一合力。

 

　　不過(guò)，即使是碳賬戶探索已走在全國(guó)前列的地區(qū)也會(huì)在其應(yīng)用上碰到阻礙——由于缺乏統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)和不同金融機(jī)構(gòu)形成的碳排評(píng)價(jià)差異比較大，就難以形成關(guān)鍵影響因素被用于金融服務(wù)中，從而對(duì)市場(chǎng)主體和綠色金融創(chuàng)新都難以形成有效促進(jìn)。而這也是碳足跡管理體系所要解決的問(wèn)題。

 

　　王遙在談及從碳賬戶到碳足跡的探索時(shí)表示，這個(gè)過(guò)程中需要推進(jìn)的工作有很多，首先要建立更加完善的數(shù)據(jù)收集和核算體系，以確保碳足跡數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性；其次應(yīng)推動(dòng)相關(guān)法規(guī)和政策的制定，明確主體在碳足跡管理方面的責(zé)任和義務(wù)；此外還需加強(qiáng)宣傳和教育，提高公眾和企業(yè)對(duì)碳足跡管理的認(rèn)識(shí)和重視程度。

 

　　具體到某個(gè)行業(yè)，一方面需要建立更精準(zhǔn)的核算核查標(biāo)準(zhǔn)。目前企業(yè)碳排衡量除了成本較高的物聯(lián)終端檢測(cè)方式外，更常用的是以能耗推算碳排放的方式，這就需要質(zhì)量更高和更精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并且明確不同地區(qū)不同行業(yè)的碳排放因子等指標(biāo)。具體到細(xì)分行業(yè)，需要明確行業(yè)的碳排環(huán)節(jié)、減碳路徑和預(yù)期成本費(fèi)用等內(nèi)容，并形成一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，不同地區(qū)和行業(yè)之間還要對(duì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度、核算方式、碳排放評(píng)價(jià)等方面完成互認(rèn)，最終才能真正形成碳資產(chǎn)為金融部門(mén)所用。這個(gè)過(guò)程中，既要有從下向上的信息匯總、試點(diǎn)反饋，也要有從上而下的統(tǒng)籌和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、法律法規(guī)制定等，將是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

 

　　可以預(yù)見(jiàn)隨著碳足跡管理體系建立并逐漸成熟，金融將能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大效用。在積極做好五篇大文章的當(dāng)下，金融機(jī)構(gòu)可以推進(jìn)支持碳足跡體系的構(gòu)建，例如設(shè)立支持工業(yè)產(chǎn)品碳足跡測(cè)算技術(shù)發(fā)展基金，為碳足跡數(shù)據(jù)采集及管理平臺(tái)相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)提供資金支持；通過(guò)對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品碳足跡與銀行貸款利率或債券利率掛鉤，或根據(jù)碳足跡數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)相關(guān)綠色指數(shù)，為企業(yè)提供融資優(yōu)惠，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展碳足跡相關(guān)實(shí)踐。特別是對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)的上下游中小企業(yè)，完全可以在建立碳足跡的基礎(chǔ)上，運(yùn)用供應(yīng)鏈金融通過(guò)信用額度共享，推動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳減排。