構(gòu)建中國特色社會主義碳達峰碳中和法治體系

 

　　世不患無法，而患無必行之法。良法也需善治，法律實施效果直接關(guān)系立法目標能否最終達成。要秉承系統(tǒng)思維，注重發(fā)揮法治各構(gòu)造要件之間協(xié)同的整體性效應(yīng)，促進“雙碳”法治各環(huán)節(jié)的有序運行。

 

　　首先，以憲法為根本準則。憲法已經(jīng)將“生態(tài)文明”納入“五位一體”總體布局，為“雙碳”目標的順利實施提供了宏觀維度的制度基礎(chǔ)、規(guī)范指引和根本遵循。

 

　　其次，行政執(zhí)法點多面廣，行政機關(guān)要承擔起“雙碳”法律實施的重要職責任務(wù)。除需要逐步建立與“雙碳”目標相匹配的規(guī)劃、標準、評價、許可等管制性手段外，還應(yīng)重視激勵手段的運用，通過融資、補貼等政策激勵市場主體開展降碳增匯，尤其注意“雙碳”行政管理活動應(yīng)落實比例原則，因地制宜、因時制宜，堅決避免“一刀切”“運動式”減碳執(zhí)法方式。

 

　　再次，司法是公平正義的最后一道防線，司法機關(guān)要發(fā)揮法律實施的支持和保障作用。“雙碳”行動是應(yīng)對氣候變化的措施，基于氣候變化問題的強風險屬性，司法機關(guān)要妥善處理司法能動與謙抑的關(guān)系，在法律規(guī)范容許的解釋空間內(nèi)運用司法策略有效化解法律實施過程中的各類風險，妥善處理民事、行政、刑事多個領(lǐng)域“雙碳”案件，充分發(fā)揮面向“雙碳”目標的司法預(yù)防價值。

 

　　最后，人民群眾是法治實施的主體、力量源泉，社會參與能夠為實現(xiàn)“雙碳”目標凝聚最大合力。要培育和營造綠色低碳環(huán)保的社會文化，使遵守“雙碳”法律規(guī)范成為全社會的共同追求。企業(yè)作為碳排放主要社會主體，應(yīng)履行氣候和環(huán)境的社會責任，加速推進低碳轉(zhuǎn)型。公眾要將對氣候變化危機的焦慮轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動參與碳減排的積極行動，踐行簡約適度、文明健康的綠色低碳生活方式，為實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻個體力量。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om