廣東省政協(xié)專題議政為落實“雙碳”戰(zhàn)略建言——構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范碳排放統(tǒng)計核算體系

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要平臺。9月22日，廣東省政協(xié)圍繞“積極落實‘雙碳’戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”召開專題議政性常委會會議，省政府相關(guān)負責人到會通報有關(guān)情況。

 

　　此前，省政協(xié)調(diào)研組開展廣泛調(diào)研并形成專題調(diào)研報告。報告指出，我省在推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實“雙碳”戰(zhàn)略上，仍存在碳排放底數(shù)與碳達峰路徑不夠清晰、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不夠有力、“雙碳”相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不夠完善等情況，建議完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展的政策體系，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，打造碳中和示范園區(qū)，探索碳足跡、碳標簽認證機制，提升綠色能源供給水平，進一步推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　廣東是經(jīng)濟大省，也是碳排放大省。會議通報，近年來廣東推進經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。2020年廣東能源消費總量達3.45億噸標準煤，非化石能源消費比重為30.3%，單位GDP能耗強度為0.31噸標準煤/萬元，約為全國平均水平的三分之二，單位GDP碳強度和單位工業(yè)增加值能耗強度約為全國平均水平的一半。

 

　　目前，我省已全面啟動碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系編制工作，相繼出臺關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見，提出碳達峰碳中和工作的思路設計和時間表、路線圖、施工圖。

 

　　然而調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，由于碳排放統(tǒng)計核算體系尚未完善、企業(yè)發(fā)展水平參差不齊等原因，產(chǎn)業(yè)園區(qū)“雙碳”基礎性工作仍有嚴重短板。具體表現(xiàn)為，碳排放底賬難以準確統(tǒng)計，“雙碳”發(fā)展規(guī)劃尚不清晰，碳排放全生命周期管理水平低。

 

　　對此，報告建議，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展的政策體系，將“雙碳”戰(zhàn)略融入各級中長期發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳評價標準，設立專項資金，通過減稅降費獎補等形式釋放政策紅利。打造一批碳中和示范園區(qū)，鼓勵各級政府在政策、資金和技術(shù)上對示范園區(qū)加大扶持力度。

 

　　與此同時，報告建議，加快建立覆蓋全面、算法科學的行業(yè)碳排放核算方法體系，完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機制，在部門協(xié)作、核算方法、技術(shù)手段等方面先行先試，并構(gòu)建連接“政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、核查機構(gòu)”的碳排放智能監(jiān)測管理平臺，提高碳排放數(shù)據(jù)的可靠性。選取一批重點產(chǎn)品探索碳足跡、碳標簽制度，逐步完善工業(yè)產(chǎn)品特別是對外出口產(chǎn)品的全生命周期碳足跡、碳標簽認證機制。

 

　　省政府相關(guān)負責人表示，接下來廣東將結(jié)合各領域各行業(yè)實際，科學編制重點領域碳達峰實施方案及相關(guān)保障方案和配套政策措施。進一步完善考核評價體系，將碳達峰碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，增加考核權(quán)重，強化指標約束，加強碳達峰碳中和目標任務完成情況的監(jiān)測、評價和考核。同時，聚焦重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)，推動碳達峰碳中和試點示范，支持綠色產(chǎn)業(yè)示范基地項目建設，推動綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。