歐盟碳關(guān)稅或帶動中國碳減排政策與歐洲對標(biāo),并拉高我國碳價
歐盟CBAM規(guī)定了兩種碳排放量抵扣情形,一是歐盟進口商可扣除進口產(chǎn)品在其生產(chǎn)國已經(jīng)抵扣的碳排放額度,二是可參考歐盟同類產(chǎn)品企業(yè)獲得的免費碳排放額度獲得減免,然而,未來歐盟免費碳排放額度將逐步取消。
我國碳交易市場正處于發(fā)展初期,目前僅納入發(fā)電行業(yè),未來有望逐步納入鋼鐵、水泥、化肥、鋁、石化等部分高碳排放行業(yè),屆時中國出口歐盟的鋼鐵和鋁等產(chǎn)品將可抵扣碳價。
參考全球特別是歐盟碳減排政策體系的發(fā)展路徑,預(yù)計我國碳排放政策體系在頂層設(shè)計上,將逐步縮減免費碳配額比例,并設(shè)置碳排放總量上限,加速碳排放交易體系的市場化進程。
目前約20個國家和地區(qū)(主要集中在歐盟地區(qū))同時采用碳市場交易和征收碳稅來降低碳排放。“雙碳”目標(biāo)下,已有我國學(xué)者呼吁在碳市場基礎(chǔ)上加征“碳稅”,有關(guān)政策動向值得關(guān)注。
隨著碳排放問題全球化程度不斷加深,預(yù)計各國碳交易機制設(shè)計將趨同,各地區(qū)碳價水平和
走勢也將趨于一致,呈現(xiàn)全球大宗商品
價格波動特征。2022年,我國碳市場年度成交均價為55.3元/噸,而歐盟平均碳價為81歐元(約合人民幣617元)/噸,為我國碳價的11倍。預(yù)計2025~2030年,歐盟碳價還將上漲35%。據(jù)此推斷,我國碳排放交易
價格也將呈現(xiàn)較快上漲趨勢。
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