廣州探索綠色金融產(chǎn)融對接 鼓勵綠色企業(yè)掛牌融資 爭取國家盡快批準設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所，研究上市碳排放

　　綠色金融改革在地方有了重大突破。記者了解到，廣東省廣州市政府辦公廳近日出臺《關于促進廣州綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確將推進、引進和升級一批綠色金融機構。值得關注的是，廣州對新設立或新遷入的法人金融機構按實收資本規(guī)模給予最高不超過2500萬元的一次性獎勵。同時，基于區(qū)位優(yōu)勢，也明確了粵港澳大灣區(qū)金融支持引領。

 

　　在花都經(jīng)驗基礎上擴大綠色金融改革

 

　　鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對綠色產(chǎn)業(yè)和項目信貸的支持力度

 

　　2017年6月以來，經(jīng)過兩年多的探索實踐，以花都區(qū)為核心建設的廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新方面取得了一定成效。此番出臺的《意見》，正是在花都經(jīng)驗的基礎上，進一步加大了廣州綠色金融改革的力度和范圍。

 

　　廣州碳排放權交易所總裁、廣東省綠色金融專業(yè)委員會秘書長孟萌表示，《意見》的出臺順應了國家綠色發(fā)展的理念，非?？春脧V州的碳排放權交易市場。

 

　　據(jù)廣州市地方金融監(jiān)督管理局相關負責人介紹，《意見》提出完善綠色金融市場體系，將推進新設、引進和升級一批綠色金融機構，對新設立或新遷入的法人金融機構按實收資本規(guī)模給予最高不超過2500萬元的一次性獎勵，對新設立或新遷入的金融機構地區(qū)總部和經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準、備案或批復的法人金融機構設立的專業(yè)子公司(不含股權投資機構)給予 200萬元的一次性獎勵。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2019年6月末，廣州地區(qū)銀行機構綠色貸款余額3037.81億元。

 

　　《意見》為鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對廣州綠色產(chǎn)業(yè)和項目信貸的支持力度，明確對上年度綠色貸款余額增量達到25億元(含)以上的銀行機構，給予貸款余額增量0.02%的補貼，最高不超過100萬元。

 

　　目前，資本市場與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融通一直是行業(yè)關注的重點。為發(fā)揮資本市場對綠色產(chǎn)業(yè)的融資功能，廣州將對在境內外證券市場新上市的綠色企業(yè)給予300萬元的一次性補貼，對進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌交易的綠色企業(yè)給予100萬元的一次性補貼，對進入廣東股權交易中心、中證報價私募股權市場等平臺掛牌交易的綠色企業(yè)給予30萬元的一次性補貼。綠色企業(yè)在區(qū)域性股權市場進行股權質押融資獲得融資金額300萬元以上的，按照融資金額的1%給予最高不超過10萬元的一次性補貼。

 

　　此外，有業(yè)內人士告訴記者，廣州還將創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品經(jīng)營模式，鼓勵小額貸款、融資擔保公司優(yōu)先支持綠色項目融資需求，對增資擴股達到一定條件的給予最高1000萬元的一次性獎勵。同時，爭取率先在全國出臺綠色金融票據(jù)標準，為廣州地區(qū)企業(yè)運用綠色票據(jù)拓寬融資渠道奠定基礎。

 

　　鼓勵綠色企業(yè)掛牌融資

 

　　爭取國家盡快批準設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所，研究上市碳排放期貨產(chǎn)品

 

　　根據(jù)《意見》，廣州將出臺第三方綠色認證機構管理指引，推動廣州地區(qū)金融機構與綠色金融相關中介機構在綠色認證、評估等領域開展合作。

 

　　能做的事情遠不止于此。廣州還將打造資金流、物流和信息流三流合一、風控閉環(huán)、融資風險可控的綠色供應鏈融資模式；推動廣州地區(qū)金融機構、廣州碳排放權交易中心深化碳排放權抵質押貸款、林業(yè)碳匯、生態(tài)補償、碳普惠、新能源資產(chǎn)投融資與交易等業(yè)務合作；穩(wěn)步推進排污權、用能權等環(huán)境權益交易及融資產(chǎn)品創(chuàng)新。

 

　　據(jù)介紹，截至6月末，廣州碳排放權交易中心累計成交配額突破1.31億噸，總成交額25.59億元。

 

　　另外，廣州企業(yè)在交易所市場、銀行間市場新發(fā)行綠色債券，按照發(fā)行費用的10%給予最高不超過100萬元的一次性補貼；在區(qū)域性股權市場新發(fā)行綠色債券，按照發(fā)行費用的20%給予最高不超過100萬元的一次性補貼。

 

　　《意見》的出臺給了環(huán)保企業(yè)實實在在的機會。廣州要爭取國家盡快批準設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所，研究上市碳排放期貨產(chǎn)品。發(fā)揮廣東股權交易中心綠色環(huán)保板區(qū)域性股權交易市場的優(yōu)勢和作用，鼓勵廣州及周邊地區(qū)綠色企業(yè)掛牌融資并積極支持掛牌綠色企業(yè)發(fā)展壯大、轉板。

 

　　記者了解到，截至6月末，廣州綠色環(huán)保板首批掛牌企業(yè)達65家、注冊資本金規(guī)模約7.7億元。廣州將指導各相關部門、行業(yè)協(xié)會研究制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，定期征集綠色企業(yè)和綠色項目，動態(tài)維護綠色企業(yè)和項目庫，建立與現(xiàn)行獎勵政策相掛鉤的激勵機制。同時，廣州支持各區(qū)結合自身產(chǎn)業(yè)特點，將綠色金融納入金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，服務城市三舊改造、產(chǎn)業(yè)升級等重點領域。

 

　　粵港澳大灣區(qū)是亮點

 

　　金融市場、信息都將互聯(lián)互通

 

　　粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展壯大也是《意見》的亮點。“鼓勵廣州企業(yè)在香港發(fā)行經(jīng)香港或國際認證機構認證的綠色債券，支持在香港、澳門發(fā)行綠色債券的企業(yè)和金融機構享受香港、澳門綠色債券有關扶持政策并做好協(xié)調服務等”均給這一地區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)和金融活力。

 

　　廣州將輻射周邊，推動粵港澳大灣區(qū)綠色金融市場互聯(lián)互通。“有不少舉措值得期待，比如，支持廣州地區(qū)銀行機構與香港、澳門地區(qū)銀行機構以銀團貸款、跨境融資等方式支持大灣區(qū)重點綠色項目建設。鼓勵符合條件的港澳地區(qū)金融機構和企業(yè)設立合資證券、基金、期貨和保險公司及開展合格境外有限合伙人(QFLP)業(yè)務。鼓勵穗港保險機構合作開發(fā)綠色保險產(chǎn)品。”業(yè)內人士表示。

 

　　綠色金融信息互聯(lián)互通也被提上日程。比如，廣州定期向粵港澳大灣區(qū)內金融機構推送綠色企業(yè)和項目庫信息，探索綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)產(chǎn)融對接系統(tǒng)功能和信息對港澳地區(qū)金融機構開放，探索建立粵港澳大灣區(qū)環(huán)境信用信息共享查詢和綠色企業(yè)信用聯(lián)合獎懲機制，還將建立粵港澳大灣區(qū)綠色金融自律組織合作機制，推進綠色金融業(yè)務合作。

 

　　為防止非綠企業(yè)和項目通過漂綠、洗綠等行為，套取綠色金融改革創(chuàng)新政策和金融機構業(yè)務支持，廣州金融機構還將加強與相關行業(yè)主管部門的協(xié)調對接。

 

　　此外，廣州將開展金融機構綠色信貸業(yè)績評價，并將評價結果作為開展宏觀審慎評估、貨幣政策工具運用、綠色金融創(chuàng)新試點、專項激勵政策實施的重要參考依據(jù)。