全國人大代表、廈門國家會計(jì)學(xué)院原院長 黃世忠：修訂完善溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)

　　綠色低碳已成為中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)志。企業(yè)等市場主體是溫室氣體排放的主要源頭，建立排放信息披露制度是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵。國家發(fā)展和改革委員會自2013年起發(fā)布了24個行業(yè)的溫室氣體核算和報(bào)告指南，生態(tài)環(huán)境部也發(fā)布了相關(guān)管理辦法和披露格式準(zhǔn)則，為企業(yè)提供了政策依據(jù)。盡管這些指南與國際上廣泛采用的《溫室氣體規(guī)程》在理念上相似，但二者在核算邊界、核算范圍、溫室氣體排放種類要求等方面有重要差異。

 

　　從全球發(fā)展趨勢看，公司報(bào)告正由單一的財(cái)務(wù)報(bào)告格局向財(cái)務(wù)報(bào)告與ESG（環(huán)境、社會、治理）報(bào)告并存的雙格局轉(zhuǎn)變，企業(yè)在披露財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)發(fā)布ESG報(bào)告。鑒于溫室氣體排放是應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵信息，也是ESG報(bào)告的核心內(nèi)容，建議國家發(fā)展和改革委員會與生態(tài)環(huán)境部結(jié)合我國能源結(jié)構(gòu)、能耗水平的實(shí)際情況，借鑒《溫室氣體規(guī)程》的做法（特別是組織邊界和經(jīng)營邊界的確定方法），盡快修訂我國的溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，并定期更新和公布排放因子。修訂與完善溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，提高我國企業(yè)溫室氣體排放與國際同行的可比性，既有助于我國企業(yè)在跨國或跨境融資時(shí)更有效地披露氣候相關(guān)信息，也有助于增強(qiáng)我國企業(yè)綠色競爭力。此外，建議相關(guān)部門適時(shí)啟動產(chǎn)品層面、項(xiàng)目層面和價(jià)值鏈層面的溫室氣體核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)制定工作，為企業(yè)核算與報(bào)告產(chǎn)品、項(xiàng)目和價(jià)值鏈的碳足跡提供遵循。