用碳中和概念“洗綠”基金，誰(shuí)在監(jiān)管市場(chǎng)

 

　　自2020年中國(guó)做出碳中和承諾以來(lái)，中國(guó)ESG理念基金數(shù)量快速增加。根據(jù) Wind 數(shù)據(jù)，截至 2022 年4月，中國(guó)泛 ESG 投資概念基金共計(jì) 232 只，總規(guī)模超過(guò) 2889 億元。截至 2021年底，中國(guó)主要公募基金華夏、易方達(dá)、嘉實(shí)、鵬華、華寶、南方、博時(shí)、摩根士丹利華鑫、大成和招商等共計(jì) 84 家機(jī)構(gòu)簽署了聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)任投資原則 (UNPRI or PRI) 。與市場(chǎng)快速發(fā)展相對(duì)照，金融監(jiān)管部門(mén)主要關(guān)注點(diǎn)集中在綠色債券等領(lǐng)域，還未針對(duì)資管行業(yè)出臺(tái)具有較強(qiáng)約束力的政策文件。最近的一份相關(guān)文件還是中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)在2018年發(fā)布的《綠色投資指引（試行）》，但該指引已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)碳中和目標(biāo)提出后國(guó)內(nèi)顯著增長(zhǎng)的可持續(xù)投資需求，也無(wú)法對(duì)目前活躍在中國(guó)資本市場(chǎng)的ESG理念基金進(jìn)行有效規(guī)范。

 

　　中國(guó)的金融監(jiān)管仍在起步階段，歐美經(jīng)驗(yàn)可以提供一定借鑒。例如去年在多邊機(jī)制下由中歐共同參與制定的《可持續(xù)金融共同分類(lèi)目錄》。未來(lái)歐盟路線圖中對(duì)于“洗綠”行為的定義也將為中國(guó)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)“洗綠”問(wèn)題提供參考。與此同時(shí)，美國(guó)的政策進(jìn)程將直接對(duì)在美上市的中國(guó)公司產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，上市公司的財(cái)報(bào)內(nèi)容、金融服務(wù)、評(píng)級(jí)和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都將產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，從而促使一個(gè)愈加完善的可持續(xù)投資市場(chǎng)空間逐步展開(kāi)。目前活躍在中國(guó)市場(chǎng)的的泛ESG投資基金也將獲得更加豐富的可比數(shù)據(jù)和方法論支持，這種自下而上的直接推動(dòng)將促使資管公司ESG投資向精細(xì)化方向發(fā)展。但與其他地區(qū)資本市場(chǎng)一樣，其發(fā)展過(guò)程將持續(xù)接受外界考驗(yàn)和質(zhì)疑，“洗綠”也將成為需要市場(chǎng)主體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)所直面的長(zhǎng)期問(wèn)題。

 

　　作者為國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任郝江北