以北京碳市場為例看碳排放權(quán)交易體系和電力行業(yè)減排

文章來源:世界資源研究所碳交易網(wǎng)2020-02-29 12:57

北京將轄區(qū)內(nèi)電力生產(chǎn)的直接排放和電力消費(fèi)的間接排放同時(shí)納入ETS,并通過僅核算電力消費(fèi)對應(yīng)的轄區(qū)外電力生產(chǎn)的排放來避免重復(fù)計(jì)算。評估結(jié)果顯示北京ETS導(dǎo)致的電力相關(guān)減排三年共計(jì)218萬噸CO2,占減排總量的45%。其中98%的電力相關(guān)減排由需求端管理產(chǎn)生,三年共減排 213萬噸CO2。由電力生產(chǎn)端效率提升等導(dǎo)致的減排效果微乎其微,僅為5萬噸CO2。鑒于北京已有的其他節(jié)能減排政策、中國的電價(jià)形成機(jī)制、北京發(fā)電企業(yè)的減排空間以及碳交易的管理成本,將發(fā)電端排放納入ETS所產(chǎn)生的減排作用較為有限。北京可以考慮調(diào)整發(fā)電行業(yè)的配額分配方法后再納入發(fā)電端排放,以最大程度發(fā)揮ETS對發(fā)電行業(yè)的減排影響,或考慮將發(fā)電端排放排除在ETS之外。而發(fā)電企業(yè)的配額核定可借鑒以下方法:以基準(zhǔn)線排放強(qiáng)度和企業(yè)總發(fā)電量為基礎(chǔ)來核定配額,而不僅僅針對火力發(fā)電裝機(jī)的發(fā)電量,這樣企業(yè)就可以通過使用低碳燃料或增加可再生能源發(fā)電量來降低自身排放。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
 
北京ETS的評估結(jié)果不能簡單套用到國家ETS,但其分析過程可以為國家ETS決策過程提供參考。北京ETS對電力需求端的控制帶來的減排效果顯著,對全國ETS機(jī)制設(shè)計(jì)有較大的參考意義。假設(shè)現(xiàn)行電力價(jià)格形成機(jī)制不變的情況下,如果不將電力消費(fèi)納入
ETS,則難以通過價(jià)格信號向終端消費(fèi)者反映電力的碳排放外部成本。因此,國家ETS機(jī)制可以考慮參考北京經(jīng)驗(yàn),將電力間接排放納入ETS范圍。

從生產(chǎn)端而言,將電力生產(chǎn)納入國家ETS,有助于采用市場手段促進(jìn)減排。然而根據(jù)北京ETS的設(shè)計(jì),電力生產(chǎn)端主是通過現(xiàn)存發(fā)電機(jī)組的技術(shù)和管理進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)減排。電網(wǎng)企業(yè)的電力調(diào)配、購電等決策以及發(fā)電企業(yè)增加清潔能源發(fā)電量等措施,并不能幫助發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)在ETS下完成履約。在此情況下,北京的經(jīng)驗(yàn)表明電力行業(yè)的排放配額需適度嚴(yán)格,才能充分釋放其減排潛力。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 
全國發(fā)電企業(yè)的技術(shù)和管理水平不一,減排潛力存在較大差異。同時(shí),單位發(fā)電量的排放強(qiáng)度也會(huì)受到電網(wǎng)調(diào)度和需求波動(dòng)等外在因素的影響。因此,如何科學(xué)地設(shè)定發(fā)電行業(yè)的排放配額,使其既能充分釋放不同裝機(jī)容量和技術(shù)類型的減排潛力,又能保證發(fā)電企業(yè)的合理生存,是一個(gè)需要深入研究和反復(fù)測算的問題。另一方面,國家ETS也可以考慮將電網(wǎng)電力調(diào)配和購電以及發(fā)電企業(yè)增加清潔能源發(fā)電量等行為納入ETS配額管理,從而使電力企業(yè)以更靈活的方式履約。
 
鑒于我國電力基本自發(fā)自用,因此無法參考北京市ETS的處理方法以避免電力排放的重復(fù)核算。如果國家ETS將電力生產(chǎn)的直接排放和電力消費(fèi)的間接排放同時(shí)納入,意味著發(fā)電企業(yè)的發(fā)電過程實(shí)際CO2排放將同時(shí)對應(yīng)發(fā)電企業(yè)的排放配額和用電企業(yè)的部分排放配額,從而使碳市場上一噸排放配額并不嚴(yán)格對應(yīng)一噸二氧化碳排放量。這可能對將來中國和國際碳市場的銜接形成障礙。因此,ETS制度設(shè)計(jì)應(yīng)該針對這一潛在問題制定解決方案,如將電力生產(chǎn)排放配額和電力消費(fèi)排放配額加以區(qū)分等。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)