四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《四川省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》的通知

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根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》、《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》等文件精神，為規(guī)范我省碳排放相關(guān)管理活動(dòng)，保障碳排放權(quán)交易工作順利進(jìn)行，制定了《四川省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)施行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                     2016年8月9日 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

四川省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法

第一章  總則 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

第一條 為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放目標(biāo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，規(guī)范碳排放相關(guān)管理活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》、《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

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第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)碳排放配額、國(guó)家核證自愿減排量及其他符合規(guī)定交易產(chǎn)品和交易活動(dòng)的監(jiān)督與管理。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

第三條 碳排放權(quán)交易管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。

第四條 省發(fā)展改革部門(mén)是本省碳排放權(quán)交易工作的主管部門(mén)（以下稱省碳交易主管部門(mén)），負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易管理工作的綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

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市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)碳排放權(quán)交易工作的綜合協(xié)調(diào)，督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位碳排放信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)計(jì)劃、排放核查、配額清繳和交易等相關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好碳排放權(quán)交易管理相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上地方發(fā)展改革及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)碳排放管理的宣傳、培訓(xùn)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與碳排放控制活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)參與碳減排活動(dòng)的積極性。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第二章  配額管理 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

第六條 省碳交易主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)分配的碳排放配額總量以及本省重點(diǎn)排放單位情況等，制定碳排放配額分配方案，提出配額分配方法和標(biāo)準(zhǔn)。配額分配實(shí)行免費(fèi)分配和有償分配相結(jié)合的方式，具體比例由省碳交易主管部門(mén)確定。

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第七條 建立碳排放配額管理制度，年度碳排放量達(dá)到規(guī)定規(guī)模的排放單位，納入配額管理；其他排放單位可以通過(guò)市（州）碳交易綜合協(xié)調(diào)部門(mén)向省碳交易主管部門(mén)申請(qǐng)納入配額管理。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

省碳交易主管部門(mén)預(yù)留一定數(shù)量配額，用于市場(chǎng)調(diào)節(jié)、向新建重大建設(shè)項(xiàng)目分配配額等。有償分配取得的收益專項(xiàng)用于我省減碳以及相關(guān)的能力建設(shè)活動(dòng)。

第八條 省碳交易主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定確定重點(diǎn)排放單位名單并公布。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市（州）碳交易綜合協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)排放單位確定標(biāo)準(zhǔn)，提出本地區(qū)所有符合標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)排放單位名單并報(bào)省碳交易主管部門(mén)，由省碳交易主管部門(mén)審核確認(rèn)。

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第九條 碳排放配額分配在初期以免費(fèi)分配為主，逐步提高有償分配比例。碳排放配額通過(guò)注冊(cè)登記系統(tǒng)確認(rèn)。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

省碳交易主管部門(mén)負(fù)責(zé)向重點(diǎn)排放單位發(fā)放碳排放配額，并抄送市（州）碳交易綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。

市（州）碳交易綜合協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)依據(jù)配額分配方法和標(biāo)準(zhǔn)，提出本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位的碳排放配額數(shù)量，報(bào)省碳交易主管部門(mén)審核確認(rèn)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

第十條 重點(diǎn)排放單位在交易期間存在關(guān)停、搬遷、合并、分立等變更情況的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)所在地的市（州）發(fā)展改革部門(mén)。市（州）碳交易綜合協(xié)調(diào)部門(mén)審查后提出變更申請(qǐng)，由省碳交易主管部門(mén)審核確認(rèn)。

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重點(diǎn)排放單位因關(guān)停、搬遷等原因不再符合納入管控標(biāo)準(zhǔn)的，其配額收回至預(yù)留配額，相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)解除。重點(diǎn)排放單位與其他單位合并的，其配額及相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)由合并后的單位承擔(dān)。重點(diǎn)排放單位分立的，應(yīng)在分立之前及時(shí)作出配額及權(quán)利義務(wù)分配方案并報(bào)批；沒(méi)有進(jìn)行配額及權(quán)利義務(wù)分配的，由分立后的單位共同承擔(dān)。

第三章  市場(chǎng)交易 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

第十一條 省碳交易主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)我省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，制定相關(guān)政策及管理制度，建立碳排放交易及信息管理系統(tǒng)。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

第十二條 碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為排放配額、國(guó)家核證自愿減排量、期貨等其他交易產(chǎn)品。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

第十三條 重點(diǎn)排放單位及符合交易規(guī)則規(guī)定的機(jī)構(gòu)和個(gè)人是本省行政區(qū)域碳排放權(quán)交易的主體，均可參與交易。

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第十四條 省碳交易主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)并對(duì)其業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督和管理。

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碳排放權(quán)交易原則上應(yīng)在本省經(jīng)國(guó)家碳交易主管部門(mén)備案且通過(guò)國(guó)務(wù)院清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議備案的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行交易。

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交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供碳排放權(quán)交易的場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)，制定碳排放權(quán)交易規(guī)則并報(bào)碳交易主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)時(shí)公布交易信息，監(jiān)控交易行為等。

第十五條 省碳交易主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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