上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明：統(tǒng)一碳市場應(yīng)具備的特征，建設(shè)統(tǒng)一碳市場的關(guān)鍵問題、路徑與措施

 

　　一是加快出臺(tái)有關(guān)上位法，當(dāng)前的重點(diǎn)是盡快頒布國務(wù)院有關(guān)碳交易的條例，從法律法規(guī)上明確企業(yè)減排和履約的強(qiáng)制性，確定碳排放權(quán)和減排量的法律屬性，為減排、財(cái)稅、金融、司法等領(lǐng)域的相關(guān)政策制定和實(shí)踐提供指引，加快形成統(tǒng)一碳市場的1+N政策體系。二是理順和加強(qiáng)碳減排和碳交易的政府管理體制，正確認(rèn)識(shí)減排與發(fā)展的關(guān)系，制定碳市場的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，形成政策合力。進(jìn)一步充實(shí)管理部門力量、提升管理能力，增強(qiáng)管理部門執(zhí)法權(quán)威，增進(jìn)各相關(guān)部門間的協(xié)同協(xié)作。三是要緊緊圍繞“雙碳”目標(biāo)制定碳市場發(fā)展的路線圖，明確計(jì)劃、倒排時(shí)間，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)覆蓋的擴(kuò)容安排，并有序推進(jìn)由碳排放強(qiáng)度控制向總量控制轉(zhuǎn)變。四是完善“雙碳”考核機(jī)制，用好考核這一指揮棒，調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)減排的積極性，將碳排放控制與碳交易機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)排放控制的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。五是統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)體系是市場的基礎(chǔ)，應(yīng)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加快完善碳排放的核查、監(jiān)測和報(bào)送機(jī)制，改進(jìn)核算方法，高度重視碳數(shù)據(jù)質(zhì)量。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ