碳排放權(quán)交易市場(chǎng)：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色與政策建議

 

全球碳市場(chǎng)在總量設(shè)定上普遍采用了基于數(shù)量的方式。同時(shí)，通常每一周期的碳配額數(shù)量呈現(xiàn)線性遞減的趨勢(shì)，如歐盟碳市場(chǎng)的碳配額數(shù)量以每年2.2%的比例逐年減少。目前，僅中國(guó)碳市場(chǎng)廣泛采用了基于強(qiáng)度的總量設(shè)定方式（后文詳述），雖然減排效果不穩(wěn)定但能更好兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

 

多數(shù)碳市場(chǎng)的配額分配則通常經(jīng)歷了從免費(fèi)到有償為主的轉(zhuǎn)變。大部分碳市場(chǎng)在初期多采用免費(fèi)分配以幫助其順利推廣，此后則逐漸增加有償分配的比例（最常見(jiàn)的方式為拍賣(mài)）以提升減排效果。當(dāng)前，除哈薩克斯坦、俄勒岡州、墨西哥、東京市、埼玉縣及中國(guó)碳市場(chǎng)仍完全采用免費(fèi)分配外，其它碳市場(chǎng)均開(kāi)始不同比例地通過(guò)拍賣(mài)實(shí)施有償分配。