全國(guó)碳市場(chǎng)首年平穩(wěn)運(yùn)行 各類交易主體積極性有待加強(qiáng)

 

　　在展望全國(guó)碳市場(chǎng)下一階段發(fā)展時(shí)，一個(gè)繞不開的話題是納入行業(yè)何時(shí)擴(kuò)圍。

 

　　據(jù)魯政委介紹，全國(guó)碳市場(chǎng)在總體設(shè)計(jì)中覆蓋了8個(gè)大行業(yè)、20個(gè)主要子行業(yè)，發(fā)電行業(yè)已經(jīng)于2021年底完成第一期履約工作。從目前整個(gè)國(guó)家碳市場(chǎng)的進(jìn)度來看，建材行業(yè)和有色行業(yè)有望盡快納入全國(guó)碳市場(chǎng)履約。

 

　　“具體來說，建材行業(yè)中的水泥行業(yè)和有色行業(yè)中的電解鋁行業(yè)具有較好的優(yōu)勢(shì)，不止在于其工藝較統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)較好，也因?yàn)樵?017年全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作啟動(dòng)之前，國(guó)家主管機(jī)構(gòu)初步制定過一次配額分配方案，因此有較好的工作基礎(chǔ)。此外，去年生態(tài)環(huán)境部已分別委托中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)開展建材、有色金屬行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作。”魯政委分析。

 

　　實(shí)際上，盡管率先納入的發(fā)電企業(yè)數(shù)量超過2000家，但總體來說，納入的行業(yè)和企業(yè)數(shù)量有限，整體市場(chǎng)活躍度還有待提高。因此，對(duì)市場(chǎng)主體擴(kuò)容的呼吁之聲一直高漲。

 

　　王遙建議，要穩(wěn)步推進(jìn)碳市場(chǎng)的擴(kuò)容工作，擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍，增加交易量和活躍度。同時(shí)，明確關(guān)于合格投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人的具體規(guī)則，逐步允許金融機(jī)構(gòu)、各類投資者參與交易，提升碳交易市場(chǎng)流動(dòng)性。

 

　　“通過探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，可挖掘碳配額價(jià)值。”王遙認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)豐富產(chǎn)品類型，鼓勵(lì)創(chuàng)新形式，探索貼合企業(yè)和機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，具備可操作性、簡(jiǎn)便性、流通能力強(qiáng)的碳金融產(chǎn)品。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的碳金融衍生品，近期可以推動(dòng)場(chǎng)外產(chǎn)品，如遠(yuǎn)期、掉期產(chǎn)品，逐步推動(dòng)場(chǎng)內(nèi)金融產(chǎn)品，如期貨、期權(quán)產(chǎn)品的推出，并注意有效監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。政府也可出臺(tái)激勵(lì)措施，適當(dāng)鼓勵(lì)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)，為碳金融發(fā)展提供良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

 

　　魯政委建議，為了進(jìn)一步提升碳市場(chǎng)的活躍度，全國(guó)碳市場(chǎng)應(yīng)積極開發(fā)完善相關(guān)碳交易產(chǎn)品，從現(xiàn)在的配額和國(guó)家核證自愿減排量（CCER）的現(xiàn)貨交易逐步拓展到期貨、期權(quán)等多品種的碳交易衍生品。這樣可以有效避免碳交易集中在履約截止期前而其他時(shí)間段交易量較少的情況，也可以有效幫助控排企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者獲得收益。同時(shí)，也應(yīng)盡快重啟CCER，在他看來，CCER作為碳市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)碳市場(chǎng)的活躍度也有著很大的幫助。