進(jìn)一步完善全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)

文章來(lái)源:新浪胡京春2022-03-16 08:44

新聞背景:2021年7月16日,全國(guó)碳排放交易權(quán)市場(chǎng)在北京、上海、武漢三地同時(shí)開(kāi)市,第一批碳交易正式開(kāi)啟。截至2021年底,全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量1.79億噸,累計(jì)成交額76.61億元。幾個(gè)月的運(yùn)營(yíng)取得可喜成績(jī)。
 
兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)堒插繁硎荆?ldquo;當(dāng)前,我國(guó)碳排放交易實(shí)踐尚在起步階段,碳市場(chǎng)運(yùn)行幾個(gè)月來(lái),我們發(fā)現(xiàn)了一些不足和可提升的空間,建議進(jìn)一步完善全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。”
 
當(dāng)前,管理碳市場(chǎng)的主要文件仍為生態(tài)環(huán)境部于2020年12月以部門(mén)規(guī)章形式發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》。生態(tài)環(huán)境部于2021年3月30日發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》,并已列入國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃。張懿宸建議,加快推進(jìn)該條例立法進(jìn)程,并考慮后續(xù)進(jìn)行更高級(jí)別法律的立法工作,以明確碳中和相關(guān)工作在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要位置,并指導(dǎo)碳市場(chǎng)、碳交易等工作開(kāi)展。
 
“完善市場(chǎng)監(jiān)管體制,提升監(jiān)管的專業(yè)能力。”張懿宸提出,由生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部委,成立類似證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)功能的“碳監(jiān)會(huì)”或類似監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確授權(quán)其作為監(jiān)管主體進(jìn)行碳市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部通過(guò)補(bǔ)充專業(yè)人手,及與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等方式,加強(qiáng)碳監(jiān)管的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提升監(jiān)管能力。
 
張懿宸建議,參考?xì)W盟等成熟碳市場(chǎng),引入金融機(jī)構(gòu)等其他有參與意愿的市場(chǎng)主體參與碳交易,并開(kāi)發(fā)運(yùn)用碳期貨等金融衍生品,以提升碳市場(chǎng)活躍度,同時(shí)完善碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)碳服務(wù)和咨詢機(jī)構(gòu)的管理,從根本上改變碳服務(wù)行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低、服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)水平良莠不齊的現(xiàn)狀。加快專業(yè)化人才培養(yǎng)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

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