箭在弦上:鋁行業(yè)碳排放交易

文章來源:安泰科碳交易網(wǎng)2020-12-04 13:36

電解鋁碳排放納入有色金屬行業(yè)碳排放交易試點

 
  3.1中國
 
 ?。?)相關(guān)政策性文件
 
  2013年10月15日、2014年12月3日和2015年7月6日,國家發(fā)展改革委辦公廳分三批先后公布了24個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(發(fā)改辦氣候[2013]2526號、發(fā)改辦氣候[2014]2920號和[2015]1722號),涉及行業(yè)包括發(fā)電、電網(wǎng)、鋼鐵、化工、電解鋁、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航、石油和天然氣、石油化工、獨立焦化等24個行業(yè)。該文件涉及行業(yè)廣泛,計算方法精確,由此看出國家對控制溫室氣體排放的重視。
 
  2015年11月19日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會公布了《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》等11項國家標準,涉及的行業(yè)包括發(fā)電、電網(wǎng)、鎂冶煉、鋁冶煉、鋼鐵、民用航空、平板玻璃、水泥、陶瓷、化工共10個行業(yè)。國家標準越來越細致,覆蓋到溫室氣體排放量大的各個行業(yè)。
 
  2016年1月19日,國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知(發(fā)改辦氣候[2016]57號),其中交易覆蓋行業(yè)包括電解鋁(主營產(chǎn)品統(tǒng)計代碼:3316039900)。
 
  2019年11月,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會發(fā)布《電解鋁企業(yè)碳排放權(quán)交易技術(shù)指南》審定稿。該文件規(guī)定了電解鋁企業(yè)建立碳排放交易管理體系和實施碳排放權(quán)交易的技術(shù)指南,適用于納入全國碳排放權(quán)交易市場的電解鋁企業(yè),不包括電解鋁企業(yè)的自備電廠。該指南規(guī)定,碳主管部門采用基準法,對電解鋁企業(yè)實行配額分配,配額公式為:
 
  A=P×A0
 
  式中:
 
  A為電解鋁企業(yè)應(yīng)獲取的碳排放配額量,單位tCO2
 
  P為電解鋁企業(yè)履約當年的實際鋁液產(chǎn)量,單位t-Al
 
  A0 為電解鋁工序基準單位配額,單位tCO2 /t-Al
 
  圖2: 碳排放交易機制
 
  如圖2所示,二氧化碳實際排放量超過配額的企業(yè)A需要在交易市場購買配額,實際排放量未超過配額數(shù)目的企業(yè)B可出售剩余配額,獲得減排收益,雙方由此產(chǎn)生碳交易。
 
  2020年11月20日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》(征求意見稿)(以下簡稱《實施方案》)。該《實施方案》針對發(fā)電行業(yè),2013-2018 年任一年排放達到 2.6 萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費量約 1 萬噸標準煤)及以上的其他行業(yè)的自備電廠也被納入其中。名單中已涉及包頭鋁業(yè)有限公司、焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司等44家鋁行業(yè)相關(guān)企業(yè),其中電解鋁企業(yè)占多數(shù),同時包括部分氧化鋁企業(yè)。(完整企業(yè)名單詳見附表)

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