先行先試 “湖北經(jīng)驗(yàn)”領(lǐng)跑碳交易市場(chǎng)

 

   俗話(huà)說(shuō)：“梅花香自苦寒來(lái)。”交易中心在試點(diǎn)探索過(guò)程中遇到的問(wèn)題是如何完善解決的呢？“以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。我省利用碳市場(chǎng)可控制高能耗、高排放企業(yè)溫室氣體排放的功能性，以建立完善的頂層制度為著力點(diǎn)，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，以體制創(chuàng)新為突破口，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”張杲向記者道出了“湖北經(jīng)驗(yàn)”。

 

   對(duì)于記者追問(wèn)“湖北經(jīng)驗(yàn)”的心路歷程，張杲闡述道：“一方面從政府層面，明確主管部門(mén)職責(zé)，形成科學(xué)合理的管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能，變微觀(guān)強(qiáng)制為宏觀(guān)控制，給予企業(yè)減排或購(gòu)買(mǎi)配額的自主權(quán)；設(shè)立專(zhuān)業(yè)的登記結(jié)算、交易和核查等運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；建立技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)等政策支撐團(tuán)隊(duì)，提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，降低行政決策的管理風(fēng)險(xiǎn)；組織制定碳配額分配方案、市場(chǎng)監(jiān)管和排放核查等一整套政策體系，通過(guò)制度保障碳市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。另一方面從交易市場(chǎng)層面，通過(guò)創(chuàng)新交易機(jī)制，降低交易成本，發(fā)揮碳交易配額的資產(chǎn)屬性。發(fā)現(xiàn)有效的碳價(jià)格，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行碳資產(chǎn)管理；通過(guò)碳金融創(chuàng)新引導(dǎo)資金流向碳市場(chǎng)，吸引大量社會(huì)資本入市，為市場(chǎng)提供流動(dòng)性，為企業(yè)提供減排資金。”

 

   通過(guò)了解“湖北經(jīng)驗(yàn)”的體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)，這樣既處理好了政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建立了“政府負(fù)責(zé)政策制定，市場(chǎng)負(fù)責(zé)自發(fā)運(yùn)行”的體系，又形成了市場(chǎng)對(duì)政府制度體系設(shè)計(jì)的驗(yàn)證和糾偏機(jī)制，促進(jìn)了市場(chǎng)運(yùn)行和政府政策設(shè)計(jì)的良性互動(dòng)，可謂是一舉多得。