11月6日,生態(tài)環(huán)境部舉行11月例行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上,對(duì)于即將召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化巴庫大會(huì)(COP29),生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯表示,各方將于本次大會(huì)上完成制定全球2025年后氣候資金目標(biāo)及相關(guān)安排。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在資金目標(biāo)涉及的出資方、資金來源、資金規(guī)模等問題上有不同看法。中方主張要把握好以下幾個(gè)方面。
一是堅(jiān)持《巴黎協(xié)定》的原則、規(guī)定和授權(quán),確保不重新談判或改寫《巴黎協(xié)定》相關(guān)規(guī)定。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)履行出資義務(wù)并繼續(xù)帶頭調(diào)動(dòng)資金,鼓勵(lì)其他國(guó)家自愿參與。
二是發(fā)達(dá)國(guó)家2025年以前要切實(shí)兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的每年向發(fā)展中國(guó)家捐資1000億美元的資金支持目標(biāo),實(shí)現(xiàn)適應(yīng)資金支持翻倍,2025年后在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大資金規(guī)模。
三是資金來源明確必須以發(fā)達(dá)國(guó)家公共資金為主,通過公共資金向國(guó)際社會(huì)傳遞積極穩(wěn)定的政策信號(hào),進(jìn)一步撬動(dòng)和擴(kuò)大多邊開發(fā)銀行融資和私營(yíng)部門的投資。
“需要進(jìn)一步說明的是,在資金問題上,發(fā)達(dá)國(guó)家出資是必答題,其他國(guó)家自愿出資是選答題,私營(yíng)部門融資是課外題。我們認(rèn)為,首先要把必答題答好,在此基礎(chǔ)上通過多邊開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)以及私營(yíng)部門把資金蛋糕做大。全球南方可以進(jìn)一步促進(jìn)南南合作、互助自強(qiáng),作為資金目標(biāo)之外的‘錦上添花’。” 夏應(yīng)顯說。
今年是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》生效實(shí)施第三十周年,《巴黎協(xié)定》也將于明年迎來通過十周年。夏應(yīng)顯對(duì)《瞭望》新聞周刊記者表示,中國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化,是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》首批締約方之一,也是最早簽署和批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國(guó)家之一。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家緊密對(duì)話合作,在《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施各個(gè)階段發(fā)揮了關(guān)鍵作用、作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)作為應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理的積極參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者,立足自身實(shí)際,主動(dòng)承擔(dān)與發(fā)展階段和國(guó)情能力相符的國(guó)際責(zé)任,采取積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。
夏應(yīng)顯說,中國(guó)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,采取了一系列措施,森林蓄積量已實(shí)現(xiàn)2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),風(fēng)電和光電的總裝機(jī)容量也提前實(shí)現(xiàn)了向國(guó)際社會(huì)承諾的目標(biāo)。“這些數(shù)據(jù)扎扎實(shí)實(shí)說明了,中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面是一個(gè)實(shí)干派,我們?cè)鷮?shí)實(shí)為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。”
夏應(yīng)顯說,中國(guó)代表團(tuán)將發(fā)揮積極建設(shè)性作用,支持巴庫氣候大會(huì)主席國(guó)阿塞拜疆,推動(dòng)其他締約方一道遵循《公約》和《巴黎協(xié)定》授權(quán),推動(dòng)本次大會(huì)達(dá)成積極平衡成果。希望本次大會(huì)堅(jiān)持并落實(shí)《公約》和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則與安排,發(fā)出多邊進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)、國(guó)際合作不可或缺的積極政治信號(hào),為應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的全球努力帶來更多確定性,持續(xù)促進(jìn)全球
綠色低碳、氣候韌性的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。希望發(fā)達(dá)國(guó)家落實(shí)為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的承諾,為2025年發(fā)展中國(guó)家提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)營(yíng)造南北互信的政治環(huán)境。“發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)對(duì)發(fā)展中國(guó)家支持的出資義務(wù),及早承諾一個(gè)遠(yuǎn)高于1000億美元的具體目標(biāo)數(shù)字是打開COP29成果的金鑰匙、總開關(guān)。”希望各方維護(hù)多邊主義,推動(dòng)最廣泛的國(guó)際合作來應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)。“我們敦促有關(guān)國(guó)家摒棄單邊主義,解決推高氣候行動(dòng)成本的、不合理的單邊措施等障礙,切實(shí)回應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切,為2025年提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)打造公平公正的基礎(chǔ)。”夏應(yīng)顯說,“氣候變化是全球性問題,沒有一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì),也沒有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,團(tuán)結(jié)協(xié)作才是唯一出路。中方愿與各方一道,為巴庫大會(huì)取得成功付諸努力,為全球氣候治理事業(yè)作出貢獻(xiàn)。”
在中方為推動(dòng)氣候變化多邊進(jìn)程作出的努力方面,夏應(yīng)顯表示,2024年,中方與巴庫氣候大會(huì)主席國(guó)阿塞拜疆、聯(lián)合國(guó)、氣候公約秘書處以及廣大發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家保持密切溝通交流,積極推動(dòng)全球氣候治理,成功主辦第八屆氣候行動(dòng)部長(zhǎng)級(jí)
會(huì)議、基礎(chǔ)四國(guó)部長(zhǎng)級(jí)
會(huì)議、立場(chǎng)相近發(fā)展中國(guó)家會(huì)議等多場(chǎng)氣候外交活動(dòng),在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,中方以堅(jiān)定不移應(yīng)對(duì)氣候變化的確定性對(duì)沖了全球范圍內(nèi)存在的氣候政策走向多邊的不確定性,在氣候變化多邊進(jìn)程中發(fā)揮了壓艙石和穩(wěn)定器的作用。
夏應(yīng)顯表示,為推動(dòng)《關(guān)于建立
碳足跡管理體系的實(shí)施方案》工作落實(shí),幫助外貿(mào)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際涉碳貿(mào)易壁壘,立足破解
碳足跡管理中的難點(diǎn),一是組織編制《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并已于近期發(fā)布實(shí)施,要求和指南作為我國(guó)產(chǎn)品碳足跡核算“母標(biāo)準(zhǔn)”“標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)”,來指導(dǎo)具體產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制。組織相關(guān)單位編制電力等基礎(chǔ)能源和動(dòng)力電池、光伏等重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)并盡快發(fā)布。二是結(jié)合相關(guān)工作需要,今年4月發(fā)布了2021年全國(guó)電力平均二氧化
碳排放因子,同時(shí)從煤電油氣等基礎(chǔ)能源和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的通用因子著手,加快推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡因子的研究工作。三是配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)的認(rèn)證
試點(diǎn),同時(shí)也鼓勵(lì)地方先行先試。四是加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡的國(guó)際交流,跟蹤研判國(guó)際涉碳貿(mào)易政策和產(chǎn)品碳足跡規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì),并積極應(yīng)對(duì)?!?/div>
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