?加大CCER項目推進力度！甘肅全力推動應對氣候變化取得實效

8月20日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳舉行例行新聞發(fā)布會，介紹2023年及今年上半年，全省圍繞降碳、減污、擴綠、增長，會同相關單位統(tǒng)籌推進“5個1”（1個碳強度指標、1個“1+N”政策體系、1個碳市場、1個重點企業(yè)碳核查、1張全社會溫室氣體清單）和“2個項目”（氣候投融資項目和CCER項目）重點工作，充分展示甘肅在全力推動應對氣候變化工作取得的階段性實效。

 

強化碳排放指標管理。“十四五”期間，緊緊圍繞我省碳強度下降目標任務，抓住化石能源消耗這個“牛鼻子”，充分銜接能耗強度降低目標，科學分解下達了各市（州）“十四五”碳強度降低目標任務。2022年，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、生態(tài)環(huán)境部聯合印發(fā)《關于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案 》，明確碳排放統(tǒng)計核算工作由統(tǒng)計部門負責，目前，統(tǒng)計部門正在積極構建全國統(tǒng)一的碳排放核算體系。對標碳強度下降65%的3060目標，按照“十三五”核算辦法初步測算，我省碳強度2022年較2005年已下降52.2%（國家下降51.6%）。

 

政策引領試點先行。配合落實好省碳達峰碳中和“1+N”政策措施，梳理省委省政府碳達峰碳中和《實施意見》《實施方案》中生態(tài)環(huán)境廳牽頭和參與配合工作任務，制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實省委省政府碳達峰碳中和<實施意見><實施方案>工作任務分工臺賬》，定期調度分析工作成效。出臺并實施《甘肅省減污降碳協(xié)同增效實施方案》，指導白銀、酒泉2市和白銀高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、甘肅民樂工業(yè)園區(qū)2個產業(yè)園區(qū)成功申報國家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，配合國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點技術幫扶組開展現場調研，指導各試點按照《試點任務清單》制定《試點實施方案》。印發(fā)《甘肅省應對氣候變化重點任務實施方案（2023-2025年）》；聯合省發(fā)展改革委印發(fā)《甘肅省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組2023年工作要點》。筑牢適應氣候變化基礎，研究形成《甘肅省1960年來氣候變化和未來預測專題研究報告》《甘肅省適應氣候變化研究報告》2個研究報告，會同14個省級部門聯合印發(fā)《甘肅省適應氣候變化行動方案》，指導白銀市申報并入選國家深化氣候適應型城市建設試點。制定《甘肅省貫徹落實國家〈甲烷排放控制行動方案〉措施任務清單》。

 

深化全國碳市場建設。完成全國碳排放權交易市場第二個履約周期（2021、2022年）碳排放配額核定、發(fā)放、清繳和交易等工作，應清繳配額1.92億噸二氧化碳當量，應發(fā)放配額1.88億噸二氧化碳當量，截至2023年11月9日全省20家電廠提前足額100%完成履約清繳，第二個履約周期我省累計交易配額769萬噸，成交額4.73億元（其中配額買入量299.08萬噸，成交額1.89億元；賣出量470.29萬噸，成交額2.84億元）。按期保質完成重點排放單位名錄公開、數據質量控制計劃報送、月度信息化存證等碳排放數據質量管理工作，并獲得生態(tài)環(huán)境部氣候司肯定。開展2023年度發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙7大行業(yè)123家溫室氣體重點排放單位碳排放報告與核查，6月份完成發(fā)電行業(yè)核查及數據報送，其他行業(yè)核查工作正在有序推進。

 

經核查，2023年度，我省24家發(fā)電企業(yè)碳排放總量為9625.58萬噸二氧化碳，與企業(yè)初始排放報告總量（9542.14萬噸）相差為0.87%。貫徹落實國務院《碳排放權交易管理暫行條例》，召開2024年全省發(fā)電行業(yè)企業(yè)碳排放數據質量管理推進會，制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)貫徹落實〈碳排放權交易管理暫行條例〉強化碳排放數據質量管理若干措施的通知》，赴華亭華煤清能煤化工有限責任公司、永登祁連山等多家企業(yè)開展指導幫扶。研究并向生態(tài)環(huán)境部反饋《2023、2024年度全國碳排放權交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案》《關于加強全國碳市場建設的意見》等文件意見建議。配合生態(tài)環(huán)境部開展2024年統(tǒng)籌強化監(jiān)督第一階段碳排放報告質量檢查，并組織開展問題線索整改銷號工作。

 

不斷夯實工作基礎。開展2023年度省級溫室氣體排放清單編制，掌握全省清單口徑下二氧化碳、甲烷等六類溫室氣體排放量。5月15日在白銀市組織舉辦以“綠色低碳，美麗中國”為主題的全國低碳日宣傳甘肅主場活動，十四個市州及蘭州新區(qū)同步開展線下宣傳活動，并籌劃實施了制作主題宣傳片、宣傳動畫展播、線上有獎答題、公益短信發(fā)送等多項線上宣傳活動；同時，我省推薦獲選綠色低碳個人類典型案例的甘南州交巴東知受邀參加了全國低碳日宣傳國家主場活動。組織召開2024年全省應對氣候變化工作會議，分別舉辦面向全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和重點排放企業(yè)的2期應對氣候變化和碳市場能力建設培訓班。發(fā)布《2024年甘肅省省級重點行業(yè)清潔生產審核企業(yè)名單》，截至6月底，共完成32家企業(yè)清潔生產審核工作。

 

省級氣候投融資項目庫正式運行。聯合中國人民銀行甘肅省分行出臺《甘肅省氣候投融資項目入庫指南》，成為全國范圍內首個省級層面發(fā)布的氣候投融資政策制度，2024年上半年共評價認定45個項目納入“甘肅省氣候投融資項目庫”并推介至中國人民銀行甘肅省分行，項目總投資額221.16億元，貸款需求141.81億元，其中，一季度推介的項目中，8個項目獲得授信50.12億元、到位貸款32.32億元。繼續(xù)指導蘭州市深化氣候投融資試點建設，完善氣候投融資對接平臺，截至目前，蘭州市已完成2批11個項目融資簽約，累計投資477億元，授信289.3億元，已到位融資89.1億元。指導正寧電廠150萬噸/年二氧化碳捕集、利用、封存項目申報國家超長期國債項目（該項目為目前國內單體最大的碳捕集、利用、封存項目）。

 

加大CCER項目推進力度。建立第一批23個CCER項目的項目庫并持續(xù)更新。2024年1月4日，生態(tài)環(huán)境廳在全國范圍內率先組織召開了全省溫室氣體自愿減排交易工作安排部署會，并邀請國家氣候戰(zhàn)略中心領導專家授課。根據生態(tài)環(huán)境部新發(fā)布的方法，組織開展造林碳匯、并網光熱發(fā)電2類CCER項目的項目設計等前期工作。目前，各地林業(yè)碳匯和光熱發(fā)電的CCER項目穩(wěn)步推進，其中，慶陽市“再造一個子午嶺”一期林業(yè)碳匯項目已完成登記注冊，進入審定核證階段，有望在年內實現我省首筆CCER減排量交易。