全國碳市場助力綠色轉(zhuǎn)型 生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏

全國碳排放權(quán)交易市場（下稱：全國碳市場）正式啟動上線交易滿三周年。

 

22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳市場發(fā)展報告（2024）》顯示，截至2023年底，全國碳排放權(quán)交易市場碳排放配額累計成交量4.42億噸，累計成交額249.19億元。其中，第二個履約周期碳排放配額累計成交量2.63億噸，累計成交額172.58億元，交易規(guī)模逐步擴大，交易價格穩(wěn)中有升。

 

企業(yè)作為全國碳市場運行的主體，看到了綠色發(fā)展在自身戰(zhàn)略布局的更多可能性，自愿參與交易數(shù)量明顯提升。據(jù)上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示，全國碳市場第二個履約周期有82%的企業(yè)參與交易，相比第一個履約周期上升近50%。

 

“企業(yè)更加重視碳資產(chǎn)管理，不少企業(yè)，尤其是集團類的企業(yè)，采取成立碳資產(chǎn)管理公司或管理部門、委托管理等不同模式加強企業(yè)內(nèi)部碳資產(chǎn)管理，積極開發(fā)相關(guān)碳金融業(yè)務。”北京中創(chuàng)碳投科技有限公司董事長唐人虎介紹。

 

在電力領域，國家電投成立碳資產(chǎn)管理公司，為國家電投火電、水泥、電解鋁近百家重點排放單位開展年度碳排放核算核查工作，實現(xiàn)了對發(fā)電、電解鋁、水泥和煤炭四個高耗能產(chǎn)業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)測、實時分析、及時預警。

 

國家能源集團于2021年啟動碳達峰行動，龍源碳資產(chǎn)公司是其專業(yè)化碳平臺公司。該公司研發(fā)的“碳盤查數(shù)字化管控系統(tǒng)”，目前已在國家能源集團113家火電企業(yè)應用超過2年，顯著提升了碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，在碳排放、核算、核查等領域，具備廣泛推廣應用潛力。

 

中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）有關(guān)專家向新華網(wǎng)表示，全國碳市場有效推動了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使火電機組進一步提高發(fā)電效率。2018—2023年，單位發(fā)電量二氧化碳排放量降低8.8%，單位火電發(fā)電量二氧化碳排放量降低2.4%。另一方面，全國碳市場價格發(fā)現(xiàn)機制作用初步顯現(xiàn)，碳價由啟動時的每噸48元上漲至每噸90-100元左右。企業(yè)在碳價波動的區(qū)間范圍中發(fā)現(xiàn)價格錨點，使企業(yè)做相關(guān)決策時有了判斷依據(jù)。碳排放交易工作對促進低成本減排發(fā)揮了積極作用。

 

企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型也為企業(yè)帶來了嶄新的綠色發(fā)展機遇。作為碳排放大戶的水泥行業(yè)，已經(jīng)成為減碳重點領域之一。中建西部建設是中國建筑旗下專注于預拌混凝土及相關(guān)業(yè)務的企業(yè)。對于參與全國碳市場交易，企業(yè)相關(guān)負責人看好未來水泥行業(yè)在碳市場的機制下的發(fā)展，“綠色低碳的生產(chǎn)方式已成為水泥行業(yè)存續(xù)的必要條件，在水泥行業(yè)納入碳市場后，可實現(xiàn)綠色發(fā)展和經(jīng)濟效益并存的良性循環(huán)。”

 

綠色低碳生產(chǎn)力被激發(fā)，綠色科技層出不窮。CCUS（碳捕集利用與封存）發(fā)展迅速，中國石化、中國石油、國家能源集團、國家電投等一批創(chuàng)新示范項目投入實踐并取得顯著成果；綜合智慧能源利用，新型儲能、氫能等綠色能源一批科研攻關(guān)開花結(jié)果……

 

“經(jīng)過三年的運行和發(fā)展，電力企業(yè)減排意識和能力水平得到有效提高，低碳技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。一是碳減排和碳交易認識顯著增強；二是低碳技術(shù)應用和創(chuàng)新步伐進一步加快；三是減排成本降低渠道進一步拓展。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)專家表示。

 

隨著全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍逐步擴大，鋼鐵、有色金屬、建材等也已納入全國碳市場序列的重點排放行業(yè)將逐步為減碳的潛力貢獻行業(yè)。

 

全國碳市場蓬勃發(fā)展的同時，也要關(guān)注諸多待解問題。唐人虎認為，相較于國內(nèi)試點與歐盟碳市場，全國碳市場的交易活躍度還處于低位，前兩個履約周期交易換手率約2%-3%左右。交易活躍度較低將帶來流動性不足，價格失真等影響，部分企業(yè)會因為預期不明等多方原因會選擇“惜售”或者觀望的態(tài)度。他建議，應建立健全信息披露制度，定期公布碳市場的交易數(shù)據(jù)、交易結(jié)構(gòu)、參與企業(yè)機構(gòu)等重要信息，升級和完善碳市場信息披露平臺。

 

全國碳市場將步入2.0時代。隨著交易手續(xù)費的適時引入，市場透明度與真實性將增強，交易結(jié)構(gòu)講逐步優(yōu)化，促進碳價合理形成。