《鄭州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2024-2035年）》政策解讀

一、制定背景

 

氫能是新萬(wàn)億級(jí)賽道，應(yīng)用范圍、需求潛力巨大，在“雙碳”背景下，氫能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展氫能，短期有助于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資，長(zhǎng)期有助于培育新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)引擎。近年來(lái)，國(guó)家、省出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策, 加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市作為鄭州燃料電池汽車應(yīng)用示范城市群牽頭城市,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。為加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好氫能產(chǎn)業(yè)謀劃布局工作，我市在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我市實(shí)際，編制了《鄭州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2024-2035年）》。

 

二、制定依據(jù)

 

《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2035年）和鄭汴洛濮氫走廊規(guī)劃建設(shè)工作方案的通知》（豫政辦〔2022〕81號(hào)）

 

《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（鄭政〔2021〕12號(hào)）

 

《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)<鄭州市“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃>的通知》（鄭政〔2022〕31號(hào)）

 

三、目標(biāo)任務(wù)

 

積極發(fā)揮鄭州市作為“1+N+5”燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群的牽頭作用，推進(jìn)與“鄭汴洛濮氫走廊”融合發(fā)展，挖掘鄭州市氫能和燃料電池裝備制造潛力，有序推進(jìn)氫能在綠色交通領(lǐng)域的示范引領(lǐng)，積極探索氫能在分布式能源、儲(chǔ)能領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)氫能與冶金、建材、化工等工業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展。爭(zhēng)取到2025年，初步建成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，氫能關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展，氫能在交通領(lǐng)域示范應(yīng)用有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化，氫能應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)顯著，鄭汴洛濮氫能走廊鄭州節(jié)點(diǎn)基本建成，具備“中原氫都”建設(shè)條件。低碳?xì)涔?yīng)能力達(dá)到1萬(wàn)噸/年，布局加氫站200座，推廣燃料電池車輛不少于2500輛，龍頭企業(yè)不少于5家。到2030年，“中原氫都”建設(shè)深入推進(jìn)，低碳?xì)淠旯?yīng)量達(dá)到3萬(wàn)噸/年，燃料電池車輛推廣不少于5000輛。到2035年,氫能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，總產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元，建成具有國(guó)際影響力的“中原氫都”。

 

四、實(shí)施路徑及布局

 

通過(guò)實(shí)施“一中心+三平臺(tái)+五基地+多點(diǎn)示范”（1+3+5+N），即一個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)集聚中心、三個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)（氫能大數(shù)據(jù)平臺(tái)、燃料電池車輛運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)、氫能及燃料電池檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)），五個(gè)氫能裝備制造基地（鄭東新區(qū)先進(jìn)氫能裝備制造及孵化基地、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)及中牟縣燃料電池整車與零部件研發(fā)制造基地、鄭州高新區(qū)加氫裝備制造基地、金水區(qū)先進(jìn)氫能技術(shù)研究基地、鞏義市液氫裝備制造基地）以及不同區(qū)域特色的多種場(chǎng)景示范，完善制氫、儲(chǔ)(運(yùn))氫、加氫、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈氫能體系，加速建設(shè)“中原氫都”。

 

五、主要內(nèi)容

 

《規(guī)劃》認(rèn)真總結(jié)分析了全市氫能產(chǎn)業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)鏈不完整、供應(yīng)能力薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高、管理機(jī)制不完善等問(wèn)題，通過(guò)規(guī)劃進(jìn)行研究布局，提出了明確的規(guī)劃思路，加強(qiáng)規(guī)劃布局，解決上述問(wèn)題。

 

1.深耕產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。夯實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮燃料電池汽車整車制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造經(jīng)開(kāi)區(qū)及中牟縣燃料電池整車與零部件研發(fā)制造基地。加強(qiáng)制氫裝備制造，打造氫能儲(chǔ)運(yùn)加裝備制造集群，提升應(yīng)用裝備制造水平。

 

2.完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)制氫站項(xiàng)目建設(shè)、合理布局加氫站網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，依托滎陽(yáng)、新密、登封、新鄭等地開(kāi)展風(fēng)光制氫，推動(dòng)主城區(qū)制氫與儲(chǔ)氫加氫一體化母站建設(shè)。搶抓鄭汴洛濮氫能示范應(yīng)用軸帶建設(shè)機(jī)遇，適度超前布局加氫站，打造貫通南北的氫能綜合物流通道。

 

3.聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)宇通、鄭州大學(xué)等本地產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重點(diǎn)高校深度合作，開(kāi)展國(guó)家、省重點(diǎn)氫能課題申報(bào)。以中原氫能產(chǎn)業(yè)研究院和鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，積極開(kāi)展關(guān)鍵材料研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。依托本地商品交易所，建設(shè)中原地區(qū)核心氫能交易平臺(tái)。

 

4.拓展示范應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)交通場(chǎng)景示范應(yīng)用，鼓勵(lì)在公務(wù)、市政領(lǐng)域優(yōu)先使用氫燃料電池汽車。開(kāi)展能源建筑領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)分布式光伏和電解水制氫，打造“氫能社區(qū)”“零碳園區(qū)”。發(fā)揮多能互補(bǔ)模式優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展綠電綠氫轉(zhuǎn)化示范。

 

5.構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。以燃料電池示范應(yīng)用城市群優(yōu)異成果打造鄭州市氫能品牌，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集。依托鄭州區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮區(qū)域龍頭提質(zhì)聚力作用，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)和資源。以“中歐班列”、“空港型國(guó)家物流樞紐”為支撐，積極開(kāi)展國(guó)際氫能產(chǎn)業(yè)鏈合作。實(shí)施“氫能龍頭走出去”工程，打造“一帶一路”區(qū)域氫能合作中國(guó)橋頭堡。

 

六、名詞解釋

 

“零碳園區(qū)”是指在保障環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，將碳排放盡可能降至零，并推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這是近年來(lái)出現(xiàn)的新型園區(qū)概念，與傳統(tǒng)園區(qū)相比，以“零碳排放”為宗旨，強(qiáng)調(diào)減少、避免、補(bǔ)償碳排放。在建設(shè)過(guò)程中，需要注重低碳環(huán)保的材料和技術(shù)使用，應(yīng)用先進(jìn)能源規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)模式，達(dá)到資源節(jié)約、降本增效和循環(huán)利用的目的。在運(yùn)營(yíng)和管理階段，重視“綠色生產(chǎn)”和“低碳生活”，降低園區(qū)能源消耗，增加可再生能源設(shè)施，最終實(shí)現(xiàn)零碳排放的目標(biāo)。

 

“飛地經(jīng)濟(jì)”是指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破區(qū)劃限制，以最新國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類開(kāi)發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開(kāi)發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

 

氫能社區(qū)是將局域氫氣管網(wǎng)接入智慧能源社區(qū)，周邊可再生能源(光伏、風(fēng)能等)通過(guò)電解水制氫技術(shù)向氫氣管網(wǎng)集結(jié)，結(jié)合燃料電池分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)冷熱電三聯(lián)供，同時(shí)為小區(qū)加氫站、社區(qū)商業(yè)提供能源，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社區(qū)的零碳排放。

 

七、保障措施

 

為確保氫能規(guī)劃產(chǎn)業(yè)內(nèi)容落地，推動(dòng)鄭州氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。組建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建立跨部門(mén)跨產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合咨詢機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題；二是要加強(qiáng)政策保障。加快出臺(tái)在安全管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和終端應(yīng)用等方面的審批及監(jiān)督管理制度，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展；三是要加強(qiáng)人才引育。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次氫能領(lǐng)域人才，同時(shí)自主培養(yǎng)科研創(chuàng)新及技能應(yīng)用型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)；四是要加強(qiáng)金融支持。通過(guò)爭(zhēng)取中央有關(guān)資金支持、設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)財(cái)政支持資金池、組建氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基金等方法，引導(dǎo)支持氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；五是要加強(qiáng)安全監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，確保對(duì)突發(fā)事件的及時(shí)響應(yīng)和妥善處置；六是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體途徑及室外宣傳方式，向社會(huì)公眾廣泛傳播氫能技術(shù)、安全利用等方面知識(shí)，舉辦氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)、專題論壇、展會(huì)等活動(dòng)，提升鄭州氫能產(chǎn)業(yè)在全國(guó)影響力。

 

八、成效分析

 

規(guī)劃實(shí)施后，到2025年，僅在車輛交通領(lǐng)域就可直接帶動(dòng)投資40-67.5億元，拉動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)直接投資超過(guò)100億元。到2035年，全市氫能產(chǎn)業(yè)直接投資有望超過(guò)500億元，拉動(dòng)間接投資超過(guò)1500億元，氫能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模有望達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，建成具有國(guó)際影響力的“中原氫都”。

 

九、解讀機(jī)關(guān)及解讀人

 

解讀機(jī)關(guān)：鄭州市發(fā)展和改革委員會(huì)

 

解 讀 人：龐瑾嫚

 

聯(lián)系方式：0371-67187780