雙碳轉型進程加快，40萬億園區(qū)經濟面臨洗牌

 

此前，受能耗雙控約束，部分地區(qū)為達成能耗雙控目標，對高耗能企業(yè)進行拉閘限電，對企業(yè)運營造成很大影響。

 

“雙碳”轉型的目的不是限制經濟的發(fā)展，在穩(wěn)增長背景下，國家一些政策發(fā)生悄然轉變，轉變主要發(fā)生在三個方面：

 

一是推動“能耗雙控”逐步轉向“碳排放雙控”。去年7月，中央深改委還專門審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》；

 

二是新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制；

 

三是明確原料用能不納入能源消費總量控制。原料用能指的是不作為燃料和動力使用，而作為生產非能源產品的原料用能。

 

很顯然，碳排放雙控在能源管理上更具彈性，在減碳上也更精準。碳排放雙控政策突出的是控制化石能源消費，并進一步促進清潔能源發(fā)展。這個轉變?yōu)橐恍﹨^(qū)域重大能耗項目松綁。

 

在清潔能源發(fā)展較快地區(qū)，碳排放雙控可以加快促進當?shù)禺a業(yè)結構調整，在不增加碳排放的前提下，清潔能源項目可以得到順利開展。比如現(xiàn)在很多地方的“源網荷儲一體化”項目，因為消納的是可再生能源，碳排放很少，更容易發(fā)展起來。

 

再比如，原料用能排除在能耗控制之外，也為一些地方產業(yè)結構升級提供了保障。原料主要集中在石油化工產業(yè)鏈下游，例如化纖、醫(yī)藥、新材料等領域。目前，我國工業(yè)領域、高端新材料領域以及醫(yī)藥領域還處于發(fā)展的上升期，碳排放雙控將原料用能排除在能源消費考核之外，對未來經濟社會高質量發(fā)展提供了有力支持。

 

這些轉變，對西部地區(qū)的經濟騰飛是大有好處的。因為西部有大量的可再生能源等待開發(fā)，“十四五”規(guī)劃綱要提出建設的9個大型清潔能源基地，其中7個在西部地區(qū)。

 

以內蒙古、青海、甘肅、新疆為代表的西部地區(qū)，如果抓住這些可再生能源“就地消納”的機會，實現(xiàn)新能源和新工業(yè)的相互驅動，將是新能源資源轉化為轉型發(fā)展新動力。

 

國家“東數(shù)西算”工程提出建設10個國家數(shù)據(jù)中心集群，有6個在西部地區(qū)。也是因為考慮到西部有大量清潔能源。光伏、風電等新能源的“就地消納”，不僅比“西電東輸”更劃算，還能帶動中西部經濟發(fā)展。

 

這兩年，西部地區(qū)也因為這些政策的改進，工業(yè)獲得突飛猛進。西藏、內蒙古、甘肅、新疆等地，工業(yè)投資大幅度增長。

 

2023年，西藏工業(yè)投資增長同比48.1%，居第一位；內蒙古增長32.9%，居全國第二位；新疆同比增長32.6%；甘肅同比增長30.1%。都位列全國前幾位。工業(yè)投資如此大規(guī)模發(fā)展，這在嚴格的能耗雙控時期，是不可能的。

 

內蒙古自治區(qū)在能耗雙控向碳排放雙控轉變過程中，走在前面，也是先行先試地區(qū)。這為內蒙古的工業(yè)發(fā)展和招商引資帶來巨大優(yōu)勢。

 

在工業(yè)領域，內蒙古提出綠色低碳示范工程和零碳低碳園區(qū)建設示范工程，打造了一些全國領先的示范項目。

 

比如鄂爾多斯政府攜手遠景科技集團打造的零碳產業(yè)園，成為全球首個真正落地的“零碳”產業(yè)園，將綠色能源生產和綠色產業(yè)集群有機地結合在一起，通過物聯(lián)網智能控制體系將風電、光伏、儲能、氫能協(xié)同融合，源源不斷地用來生產零碳產品。使內蒙古有機會成為中國綠色工業(yè)產品出口的新高地。

 

內蒙古的綠氫產業(yè)發(fā)展也如火如荼，成為全國風光制氫示范項目主要建設地區(qū)。

 

2023年，內蒙古新能源產業(yè)投資較上年增長70.1%，對全區(qū)投資增長的貢獻率高達80.9%，新能源產業(yè)成為引領內蒙古新質生產力發(fā)展的新引擎。

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