北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院郇慶治教授：“碳政治”——國(guó)際綠色話(huà)語(yǔ)的中國(guó)案例

黨的二十大將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”列為我國(guó)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署及任務(wù)總要求之一，這標(biāo)志著“雙碳”話(huà)語(yǔ)與政策已經(jīng)納入到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)整體布局，成為全面建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的任務(wù)目標(biāo)和實(shí)踐進(jìn)路。“碳政治”成為繼“可持續(xù)發(fā)展”之后國(guó)際綠色話(huà)語(yǔ)成功實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)主流化的一個(gè)經(jīng)典案例。

中國(guó)“碳政治”的“自主立場(chǎng)”“自主認(rèn)知”“自主戰(zhàn)略”
 

無(wú)論是“低碳”或“相對(duì)減排”還是“雙碳”或“絕對(duì)量（達(dá)峰后）減排”，以及從“低碳”向“雙碳”的積極穩(wěn)妥過(guò)渡，其實(shí)都是一些完整系統(tǒng)的“碳政治”話(huà)語(yǔ)（政策）理論，同時(shí)它們作為一個(gè)整體又構(gòu)成了一個(gè)國(guó)別或地域特色鮮明的“中國(guó)自主知識(shí)體系”。而就后者來(lái)說(shuō)，它至少包括如下三個(gè)方面的要素或特征：自主立場(chǎng)、自主認(rèn)知、自主戰(zhàn)略（行動(dòng)）。

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“自主立場(chǎng)”是指中國(guó)“碳政治”話(huà)語(yǔ)（政策）建基于“自己要做”的內(nèi)部動(dòng)力而不是“別人要求我做”的外部壓力，其關(guān)鍵之點(diǎn)是擁有對(duì)全球氣候變化影響及其應(yīng)對(duì)舉措做出主體性自主判斷的能力與條件。正因?yàn)榛谶@種自主自愿的立場(chǎng)，所以才會(huì)產(chǎn)生自主性的認(rèn)知和達(dá)成自主性的戰(zhàn)略行動(dòng)。“自主認(rèn)知”是指中國(guó)“碳政治”學(xué)界圍繞“低碳”和“雙碳”這一目標(biāo)或聚焦點(diǎn)所構(gòu)建起來(lái)的自主性知識(shí)體系，從而提供了關(guān)于“低碳（雙碳）社會(huì)”及其實(shí)現(xiàn)的“為什么”“是什么”和“如何做”意義上的系統(tǒng)科學(xué)理論闡述。“自主戰(zhàn)略（行動(dòng)）”是指中國(guó)黨和政府基于自主性立場(chǎng)將“碳政治”知識(shí)付諸實(shí)踐的自主戰(zhàn)略或行動(dòng)選擇。
 

因而，中國(guó)“碳政治”話(huà)語(yǔ)（政策）的根本所在，是我國(guó)對(duì)于自己作為世界最大發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的全球氣候變化應(yīng)對(duì)的自主性立場(chǎng)與認(rèn)知行動(dòng)。
 

環(huán)境人文社科議題上國(guó)家（地方）自主性與全人類(lèi)共同性之間的關(guān)系
 

在某種程度上，幾乎所有的生態(tài)環(huán)境議題都存在著“國(guó)家（地方）自主性”和“全人類(lèi)共同關(guān)切”之間的張力或沖突。
 

一方面，全球氣候變化的跨國(guó)或超國(guó)家規(guī)模影響將當(dāng)代生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)及其危機(jī)清晰地展現(xiàn)為一個(gè)世界范圍或人類(lèi)社會(huì)（文明）存續(xù)意義上的問(wèn)題。也就是說(shuō)，應(yīng)對(duì)全球氣候變化已成為當(dāng)今世界所有成員的“共同責(zé)任”或者說(shuō)“政治正確”。因而，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》《巴黎協(xié)定》都明確承認(rèn)的公平原則和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則其實(shí)是一致的，其要義則是動(dòng)員起國(guó)際社會(huì)最廣泛有效的行動(dòng)。
 

但另一方面，必須承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，國(guó)際社會(huì)或人類(lèi)社會(huì)（文明）并不是一個(gè)均質(zhì)的或統(tǒng)一的整體，而首先是分裂為自然地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展或歷史文化傳統(tǒng)各不相同的現(xiàn)代民族國(guó)家。也就是說(shuō)，雖然人們經(jīng)常會(huì)說(shuō)自然（生態(tài)）不認(rèn)識(shí)主權(quán)（行政）邊界，但同樣不可否認(rèn)，如今的地球除了南極等個(gè)別地區(qū)和國(guó)際公海、空域外都是被所謂的主權(quán)或行政邊界所占據(jù)或分割的，真正“無(wú)主”或“公地”意義上的自然生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)屈指可數(shù)。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
 

相應(yīng)地，“全人類(lèi)共同關(guān)切”或“全球意識(shí)”作為一種認(rèn)知方式和話(huà)語(yǔ)理論當(dāng)然可以逐漸構(gòu)建起來(lái)，而像“只有一個(gè)地球”“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)也會(huì)產(chǎn)生一定的世界性社會(huì)政治動(dòng)員效果，但不難設(shè)想，建基于這種話(huà)語(yǔ)認(rèn)知的國(guó)際生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理努力未必能夠順利轉(zhuǎn)化為世界各國(guó)和地區(qū)的自主性積極行動(dòng)?？梢哉f(shuō)，過(guò)去30年圍繞《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其兩個(gè)議定書(shū)的全球氣候變化應(yīng)對(duì)或“碳政治”，是這方面的一個(gè)經(jīng)典例證。換言之，實(shí)現(xiàn)“全球思考”的全球性依然并非易事。我們不能否定“國(guó)家（地方）自主性”有可能會(huì)導(dǎo)致“全人類(lèi)共同性”的積極或理想結(jié)果，但同樣也不能過(guò)于自信或天真，至少不能將這種積極或理想結(jié)果視為理所當(dāng)然。
 

環(huán)境人文社科自主知識(shí)體系與學(xué)者主體性之間的關(guān)系 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
 

進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際生態(tài)環(huán)境治理合作和全球氣候變化應(yīng)對(duì)過(guò)程中的話(huà)語(yǔ)或政策議程競(jìng)爭(zhēng)日趨明顯。對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，它們更希望強(qiáng)調(diào)、也更擅長(zhǎng)凸顯生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的全球性或人類(lèi)共同性一面，并因而有意無(wú)意地把本質(zhì)上是區(qū)域性或國(guó)家性的認(rèn)知觀點(diǎn)與應(yīng)對(duì)政策宣稱(chēng)、進(jìn)而操控設(shè)置為國(guó)際制度的甚或全球性的話(huà)語(yǔ)與政策；相形之下，即便是最強(qiáng)大的發(fā)展中國(guó)家比如中國(guó)、印度和巴西，也經(jīng)常會(huì)強(qiáng)烈地感受到一種國(guó)際環(huán)境治理合作舞臺(tái)上的有理說(shuō)不清或失語(yǔ)狀態(tài)。事實(shí)上，這種窘?jīng)r不僅出現(xiàn)在像2009年哥本哈根氣候大會(huì)這樣嚴(yán)肅的國(guó)際履約談判場(chǎng)合，也廣泛存在于重要國(guó)際環(huán)境政府間或非政府組織的議程設(shè)定與日常管理之中。比如，對(duì)于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其議定書(shū)履約談判影響巨大的IPCC及其報(bào)告，盡管其中的確吸納了一些來(lái)自發(fā)展中國(guó)家科學(xué)家的參與，但歐美發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)家的主導(dǎo)地位是確信無(wú)疑的。

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正是基于對(duì)于上述事實(shí)的意識(shí)與反思，包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越重視自己在國(guó)際環(huán)境治理合作舞臺(tái)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)和議程設(shè)置權(quán)，而不再只是過(guò)程在場(chǎng)和政策落實(shí)意義上的積極參與。因而得強(qiáng)調(diào)的是，面向人類(lèi)社會(huì)未來(lái)的中國(guó)全球氣候變化應(yīng)對(duì)方案，不能局限于“3060雙碳目標(biāo)”這樣具體意義上的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”，還應(yīng)立足于一個(gè)系統(tǒng)完整的“人與自然和諧共生中國(guó)式現(xiàn)代化”或“全球生態(tài)文明建設(shè)”理論。對(duì)于新時(shí)代的中國(guó)環(huán)境人文社科學(xué)界來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)自主性同時(shí)意味著一種心系天下的綠色知識(shí)視野和獻(xiàn)身中華的生態(tài)政治自覺(jué)。

（作者為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）