生態(tài)環(huán)境部氣候司逯世澤：全國(guó)碳市場(chǎng)穩(wěn)中求進(jìn)，為碳市場(chǎng)建設(shè)提供中國(guó)方案

“中國(guó)碳市場(chǎng)大會(huì)2023·上海”11月8日舉行。在以“市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放的積極作用”為主題的分會(huì)場(chǎng)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)逯世澤表示，全國(guó)碳市場(chǎng)穩(wěn)中求進(jìn)，建立了符合中國(guó)實(shí)際的公平合理配額管理體系，為廣大未達(dá)峰國(guó)家建設(shè)碳市場(chǎng)提供了中國(guó)方案。

 

他認(rèn)為，全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)是穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)的。通過(guò)從排放量大、數(shù)據(jù)質(zhì)量相對(duì)較好的發(fā)電行業(yè)入手，先行探索建立了制度框架體系，未來(lái)將逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋的行業(yè)范圍。目前正在籌備的全國(guó)自愿碳減排市場(chǎng)，也是先從社會(huì)期待高，數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障的領(lǐng)域起步，再逐步擴(kuò)大領(lǐng)域和范圍。二是建立了符合中國(guó)實(shí)際、公平合理的配額管理體系。探索建立了基于碳排放強(qiáng)度的相對(duì)總量控制，采用基準(zhǔn)線(xiàn)法，免費(fèi)分配配額，對(duì)標(biāo)行業(yè)碳排放先進(jìn)水平，劃定碳排放強(qiáng)度的基準(zhǔn)值，引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，既發(fā)揮了碳市場(chǎng)對(duì)發(fā)電行業(yè)的激勵(lì)約束作用，又充分考慮了發(fā)電企業(yè)的實(shí)際情況和承受能力，避免對(duì)行業(yè)發(fā)展、電力供應(yīng)產(chǎn)生不利的影響。這種方法也為廣大未達(dá)峰國(guó)家建設(shè)碳市場(chǎng)提供了中國(guó)方案。三是建立了一整套閉環(huán)的監(jiān)督管理制度。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，是市場(chǎng)有效運(yùn)行和健康發(fā)展的關(guān)鍵。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的重要指示，積極推動(dòng)兩高出臺(tái)的司法解釋?zhuān)?gòu)建了國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)審的數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)了全國(guó)碳市場(chǎng)的監(jiān)管平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)和信息化手段來(lái)提升監(jiān)管效率，同時(shí)開(kāi)展了相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法。

 

逯世澤指出，碳市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的宏大工程，希望市場(chǎng)參與方與社會(huì)各界為進(jìn)一步推動(dòng)完善中國(guó)碳市場(chǎng)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)而共同努力。