重視氣候變化對(duì)糧食安全的影響

　　我國(guó)是世界重要的水稻生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，水稻生產(chǎn)連續(xù)多年產(chǎn)大于求，庫(kù)存充足，調(diào)控有力，能有效滿足市場(chǎng)需求，水稻價(jià)格一直保持平穩(wěn)運(yùn)行。厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的稻谷價(jià)格波動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)影響有限。

 

　　近期，受厄爾尼諾現(xiàn)象帶來的極端氣候影響，世界主要水稻生產(chǎn)國(guó)生產(chǎn)受到影響，全球大米價(jià)格持續(xù)攀升，達(dá)到11年來歷史高點(diǎn)，國(guó)內(nèi)稻谷價(jià)格也呈現(xiàn)同步上升趨勢(shì)。我國(guó)是世界重要的水稻生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，厄爾尼諾現(xiàn)象會(huì)不會(huì)影響國(guó)內(nèi)大米穩(wěn)定供應(yīng)，成為當(dāng)前人們普遍關(guān)心的問題。

 

　　南方是我國(guó)水稻主產(chǎn)區(qū)，水稻播種面積占全國(guó)94%左右，南方水稻生產(chǎn)能否豐收直接關(guān)系國(guó)家糧食安全。今年6月中下旬以來，南方多地遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨天氣，使處于抽穗揚(yáng)花和灌漿結(jié)實(shí)期的早稻面臨“雨洗禾花”的高風(fēng)險(xiǎn)，有可能影響早稻產(chǎn)量和品質(zhì)。而且，高溫高濕天氣非常容易發(fā)生病蟲害，易引發(fā)稻飛虱、稻縱卷葉螟以及稻瘟病的出現(xiàn)。當(dāng)前，南方多地進(jìn)入早稻集中收獲期、中稻病蟲害防治關(guān)鍵期，晚稻播栽加快推進(jìn)。各地正全力以赴做好早稻搶收、中稻病蟲害防治和晚稻搶插工作，確保水稻豐收，為全年糧食豐收打下基礎(chǔ)。

 

　　厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的暴雨高溫天氣給我國(guó)水稻生產(chǎn)帶來了不利影響，引發(fā)稻谷價(jià)格波動(dòng)，但并未影響稻谷穩(wěn)定供應(yīng)。我國(guó)稻谷供應(yīng)能力強(qiáng)，水稻生產(chǎn)連續(xù)多年產(chǎn)大于求，庫(kù)存充足，調(diào)控有力，能有效滿足市場(chǎng)需求，水稻價(jià)格一直保持平穩(wěn)運(yùn)行，成為國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的“穩(wěn)定器”。當(dāng)前，我國(guó)稻谷市場(chǎng)面臨的主要矛盾不是供應(yīng)不足，而是供應(yīng)過剩。

 

　　稻谷飼用消費(fèi)增加有可能成為化解供給過剩的重要途徑。稻谷、小麥和玉米具有互替性，在比價(jià)關(guān)系合理時(shí)，稻谷可替代玉米做飼料。長(zhǎng)期以來，我國(guó)稻谷價(jià)格處于三大主糧頂端，小麥價(jià)格次之，玉米價(jià)格最低。但2020年下半年以來，受疫情、極端氣候、地區(qū)沖突等各種因素疊加影響，糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，三大主糧比價(jià)關(guān)系發(fā)生顛覆性變化。玉米產(chǎn)需缺口較大、價(jià)格大幅上漲，稻谷小麥產(chǎn)大于需、價(jià)格漲幅較小，玉米價(jià)格甚至超過小麥和稻谷價(jià)格，成為三大主糧中價(jià)格最高的糧食品種。玉米和稻谷比價(jià)關(guān)系劇變，推動(dòng)稻谷替代玉米做飼料，刺激稻谷需求增加，有助于緩解稻米供大于求的矛盾，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)稻米價(jià)格上漲。

 

　　值得注意的是，2022年我國(guó)稻谷播種面積、產(chǎn)量和單產(chǎn)均出現(xiàn)下降。主要是因?yàn)橛衩追N植收益明顯好于水稻，農(nóng)民主動(dòng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，東北地區(qū)再次出現(xiàn)水田改旱田現(xiàn)象。從短期看，“水改旱”有助于緩解玉米供應(yīng)不足和稻谷供大于求的矛盾；從長(zhǎng)期看，還要做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作，防范玉米“一家獨(dú)大”局面再現(xiàn)。

 

　　大米進(jìn)出口是調(diào)劑國(guó)內(nèi)稻谷供求的重要手段。我國(guó)是世界水稻生產(chǎn)大國(guó)，也是世界第一大米進(jìn)口國(guó)。2022年，我國(guó)大米進(jìn)口量達(dá)到619萬(wàn)噸，首次突破532萬(wàn)噸的進(jìn)口配額，其中碎米進(jìn)口量占比超過50%。大米進(jìn)口來源地主要是越南、印度、泰國(guó)、巴基斯坦和柬埔寨等東南亞國(guó)家，進(jìn)口品種主要有碎米、精米和糙米。進(jìn)口碎米主要用作飼料原料和工業(yè)原料，進(jìn)口成品大米用于品種調(diào)劑，對(duì)國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)影響不大。

 

　　從今年前5個(gè)月進(jìn)口數(shù)據(jù)看，我國(guó)進(jìn)口大米164萬(wàn)噸，同比下降43.9%。這是因?yàn)?，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，印度、越南等水稻主產(chǎn)國(guó)水稻生產(chǎn)受到影響，市場(chǎng)預(yù)期不樂觀，大米出口價(jià)格持續(xù)上漲，我國(guó)進(jìn)口大米價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再明顯，大米進(jìn)口量下降也在預(yù)料之中。但在我國(guó)稻谷連續(xù)多年產(chǎn)大于需、庫(kù)存充足的情況下，大米進(jìn)口量下降對(duì)國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)影響有限。