《碳中和目標下中國火電上市公司低碳轉型績效評價報告2022》：火電上市公司低碳轉型績效哪家強?

　　日前，自然資源保護協(xié)會與公眾環(huán)境研究中心、北京綠源碳和科技有限公司共同發(fā)布最新研究成果：《碳中和目標下中國火電上市公司低碳轉型績效評價報告2022》(以下簡稱“報告”)，其中包括四份火電上市公司低碳轉型績效排行榜單。報告對表現(xiàn)突出的火電上市公司進行了分析，并對政府部門促進企業(yè)低碳轉型的工作提出了政策建議。

 

　　“雙碳”目標下，我國正在加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。發(fā)電行業(yè)是我國碳排放的主要來源。為實現(xiàn)碳達峰，需要大力發(fā)展新能源，提高非化石能源發(fā)電占比。在“1+N”政策體系的規(guī)劃指導下，政府對電力行業(yè)尤其是煤電行業(yè)提出了規(guī)劃目標。煤電未來發(fā)展需要兼顧低碳減排和安全保供的雙重要求，從高碳電源轉變?yōu)榈吞蓟蛄闾茧娫矗⒂芍黧w性電源轉變?yōu)榛A保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源。

 

　　火電上市公司是我國煤電的主力部隊，其低碳轉型對行業(yè)減排影響深遠，且轉型經驗也具有代表性和借鑒意義。有鑒于此，報告以火電上市公司2020年年度報告中披露的數(shù)據(jù)為基準，選取了火電裝機占比30%以上的31家火電上市公司作為評價樣本。課題組圍繞火電資產優(yōu)化轉型和新能源高質量發(fā)展兩個主題，建立了“十三五”和“十四五”及更遠期兩個階段的低碳轉型評價體系，并生成四份低碳轉型績效排行榜，分別為“十三五”低碳轉型綜合績效排行榜、“十三五”低碳轉型專項指標排行榜、“十四五”及更遠期低碳規(guī)劃綜合績效排行榜與“十四五”年度進展綜合績效排行榜。

 

　　根據(jù)評價結果，課題組挑選了低碳轉型績效表現(xiàn)突出的四家典型企業(yè)：吉電股份、中國電力、國電電力和廣州發(fā)展，并總結了這些企業(yè)在低碳轉型上的經驗。在此基礎上，報告還對火電企業(yè)加快低碳轉型提出了管理建議并對政府部門促進企業(yè)低碳轉型提出了政策建議。

 

　　在“十三五”低碳轉型綜合績效評價方面，五大發(fā)電集團控股火電上市公司得分整體高于地方發(fā)電集團控股火電上市公司。另外，排名靠后火電上市公司的能源結構基本是100%火電。在“十四五”及更遠期低碳規(guī)劃與年度進展綜合績效評價方面，排名靠前的幾家公司均承諾在“十四五”期間增加高比例的新能源裝機。

 

　　報告建議，火電公司應制定明確有效的低碳轉型規(guī)劃，優(yōu)化存量火電與發(fā)展新能源并行，并積極參與碳排放交易和綠電交易。同時，火電公司應加大綠色轉型投入，培育源網(wǎng)荷儲一體化、增量配電業(yè)務、綜合能源服務等新業(yè)態(tài)新模式，建立健全公司碳資產管理體系，并借助第三方核查機構提升管理能力，堅持信息披露公開到位。報告建議，政府部門盡早制定關于火電行業(yè)轉型的中長期規(guī)劃，對承擔安全保供的發(fā)電公司予以政策傾斜，制定并落實激勵政策，提升轉型活動的可融資性，同時結合轉型金融工具，對轉型活動和轉型投資采取強制性信息披露。

 

　　華能集團能源研究院原副總經濟師韓文軒表示，煤電轉型面臨的困境有非常態(tài)的，如高煤價，也有常態(tài)的，如低利用小時數(shù)和低電價，這些困境吻合了企業(yè)日常管理中的量、本、價、利關系。煤電行業(yè)高質量轉型發(fā)展思路可以從調整電源結構、資源控制能力、科技投入轉化、提升管理變革能力四個方面出發(fā)。

 

　　公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，火電在我國社會經濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但同時火電又是碳排放第一大行業(yè)，其低碳轉型不但事關自身可持續(xù)發(fā)展，也關乎我國的“雙碳”進程。報告識別出火電企業(yè)實現(xiàn)低碳轉型的不同路徑，并結合上市公司實踐進行了總結和分析，其中的成功經驗值得借鑒和推廣，遭遇的瓶頸和障礙也需要研究并破解。

 

　　華北電力大學教授袁家海表示，“十三五”期間，五大發(fā)電集團控股的火電上市公司轉型績效明顯高于地方集團控股公司。面對“十四五”及更遠期的低碳規(guī)劃，火電上市公司整體信息披露程度不高，有待加強。“十三五”期間轉型進程較慢的上市公司未來規(guī)劃雄心往往更為宏大。報告希望能夠借助榜單力量推動火電上市公司加強信息披露、積極主動推進低碳轉型。

 

　　自然資源保護協(xié)會氣候與能源項目經理黃輝表示，低碳轉型不僅是企業(yè)承擔的社會責任，也是新的發(fā)展機遇，希望企業(yè)可以變“被動調整”為“主動作為”，擁抱新型電力系統(tǒng)的建設，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。