加快推進(jìn)應(yīng)對氣候變化立法進(jìn)程，進(jìn)一步完善全國碳市場政策法規(guī)體系

　　根據(jù)立法工作的新形勢、新要求，結(jié)合《意見》提出的總體要求和具體案例處理意見，生態(tài)環(huán)境部及有關(guān)部門正在修改完善法律草案，積極開展應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ｉT立法相關(guān)工作。推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）盡快出臺。支持將碳排放中介機(jī)構(gòu)造假列入提供虛假證明文件罪并寫入有關(guān)司法解釋。進(jìn)一步明確進(jìn)入破產(chǎn)程序的重點(diǎn)排放單位未足額清繳配額處理辦法、法院凍結(jié)配額的處置方式、涉碳交易及質(zhì)押案件的證據(jù)認(rèn)定等全國碳市場實(shí)踐中亟待解決的問題，為全國碳市場相關(guān)工作提供更有力法律支撐。

 

　　下一步，我們還將會同有關(guān)部門，把加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化立法作為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治化建設(shè)的一項重要任務(wù)，共同推進(jìn)立法進(jìn)程。同時，支持在環(huán)境法典編纂以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)、能源管理、國土空間開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域法律法規(guī)制定修訂過程中，增加應(yīng)對氣候變化相關(guān)內(nèi)容，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系。

 

　　我們將繼續(xù)堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，進(jìn)一步完善全國碳市場政策法規(guī)體系。配合《條例》出臺，完善配套制度和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，適時啟動相關(guān)法律法規(guī)修訂工作。強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，同時完善全國碳市場監(jiān)管平臺服務(wù)功能，建立健全信息公開和征信懲戒管理機(jī)制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。完善國家自愿減排交易機(jī)制，盡早啟動符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的溫室氣體自愿減排交易市場。加強(qiáng)市場主體能力建設(shè)。圍繞全國碳市場法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等重要文件，對市場主體開展系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升市場主體的綜合能力。