奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化“山東篇章”——建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃解讀①

　　建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東各項(xiàng)工作的總抓手。省委、省政府印發(fā)的《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確了先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位，提出牢牢把握以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化“山東篇章”的總要求；縱深推進(jìn)十大創(chuàng)新、十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、十大擴(kuò)需求“三個(gè)十大”行動(dòng)；聚焦深化動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)化數(shù)字化深度融合、實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向”；充分彰顯“強(qiáng)、富、高、優(yōu)、美”現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)“五個(gè)內(nèi)涵特征”；努力實(shí)現(xiàn)打造全面創(chuàng)新先行區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)、對(duì)外開(kāi)放新高地、共同富裕新范例、安全和諧示范區(qū)“六個(gè)發(fā)展目標(biāo)”。

 

　　“在山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，這是黨中央提出‘雙碳’戰(zhàn)略以來(lái)，全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，也是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以國(guó)發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略使命，要從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的高度，深刻理解和把握這一戰(zhàn)略部署的重要意義。”省科學(xué)院生態(tài)研究所所長(zhǎng)、研究員許崇慶說(shuō)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出牢牢把握以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化“山東篇章”的總要求，結(jié)合了國(guó)家所需和山東所能，是落實(shí)黨的二十大精神的具體行動(dòng)，將發(fā)揮山東在全國(guó)大局中的典型代表性，為全國(guó)作出引領(lǐng)和示范。

 

　　建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面，是一個(gè)全局性定位、全方位要求、全過(guò)程引領(lǐng)的重大戰(zhàn)略?！缎袆?dòng)計(jì)劃》突出系統(tǒng)觀念，集成落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、文化“兩創(chuàng)”等重大戰(zhàn)略，謀劃實(shí)施具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的重大改革、重大工程、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)。

 

　　“先行區(qū)建設(shè)是我省發(fā)展戰(zhàn)略的集成，是各項(xiàng)工作的總牽引，我們將縱深實(shí)施‘三個(gè)十大’行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍說(shuō)，將聚力做優(yōu)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升行動(dòng)，集中培育標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，著力壯大7個(gè)國(guó)家級(jí)、50個(gè)以上省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快布局空天信息、磁懸浮、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，高質(zhì)量打造國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)；聚力深化“十大擴(kuò)需求”，接續(xù)謀劃推進(jìn)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、能源九大工程、新型城鎮(zhèn)化“四化”建設(shè)，實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)計(jì)劃；聚力推進(jìn)“十大創(chuàng)新”，高水平建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的優(yōu)良生態(tài)，打造全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地。

 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確了建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展導(dǎo)向，提出聚焦深化動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)化數(shù)字化深度融合、實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向”。“‘四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向’綜合考慮了山東的現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展需求，在充分尊重客觀規(guī)律、注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面部署，明確了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)。”許崇慶說(shuō)。

 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要充分彰顯“強(qiáng)、富、高、優(yōu)、美”現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)“五個(gè)內(nèi)涵特征”，其中“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)”居于首位。“煙臺(tái)將堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大市責(zé)任，奮力開(kāi)辟新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)今年邁入GDP萬(wàn)億級(jí)城市行列，打造山東發(fā)展重要增長(zhǎng)極，為全省高質(zhì)量發(fā)展多作貢獻(xiàn)。”煙臺(tái)市委副書記、市長(zhǎng)鄭德雁說(shuō)，將聚焦“9+N”制造業(yè)集群和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推行鏈長(zhǎng)制，深入實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)企業(yè)專員制度，力爭(zhēng)三年內(nèi)高質(zhì)量形成1個(gè)3000億級(jí)、1個(gè)2000億級(jí)和4個(gè)1000億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是更好實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的戰(zhàn)略部署，要以“造福人民”為落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享先行區(qū)發(fā)展紅利。“東營(yíng)將發(fā)揮總體民生保障水平較高、發(fā)展均衡性較好的優(yōu)勢(shì)，從安居富民、公共服務(wù)、救助保障等方面積極探索實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，聚力在打造共同富裕省域范例中走在前。”東營(yíng)市發(fā)展改革委主任曹永湖說(shuō)。

 

　　建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。今年是建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的開(kāi)局起步之年，記者從省發(fā)展改革委獲悉，我省重點(diǎn)聚焦重大創(chuàng)新平臺(tái)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等13個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)小類，謀劃提出了儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，將落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，完善調(diào)度考核工作機(jī)制，發(fā)揮“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組作用，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)，確保以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展。