對(duì)話李俊峰：氣候談判30年，中國(guó)的變與不變

編者按：黨的二十大報(bào)告提出要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”、“積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理”。2022年距離世界上第一個(gè)控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)全球變暖的國(guó)際公約《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》簽署已經(jīng)整整30年。11月6日—20日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)在埃及沙姆沙伊赫舉辦，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華和中國(guó)氣候變化談判代表團(tuán)已出席并開展工作。記者將陸續(xù)推出《全球氣候變化30年十人談》封面組稿，邀請(qǐng)十位多年從事氣候變化相關(guān)工作的資深專家，和大家一起回顧國(guó)際氣候談判歷程和中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面的貢獻(xiàn)與角色轉(zhuǎn)變，歡迎關(guān)注。

 

2022年11月20日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27），歷經(jīng)一天一夜“加時(shí)賽”，于埃及沙姆沙伊赫正式閉幕。

 

本屆大會(huì)的主要成果是，正式確立了對(duì)脆弱發(fā)展中國(guó)家因氣候變化造成的損失損害進(jìn)行資金補(bǔ)償和支持的運(yùn)作機(jī)制和方案。不少發(fā)展中國(guó)家對(duì)此感到滿意，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)揮的建設(shè)性作用表示感謝。部分發(fā)達(dá)國(guó)家則對(duì)提議不滿，有的甚至提出中國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓動(dòng)中國(guó)加入出錢隊(duì)伍。

 

各國(guó)對(duì)氣候變暖的限制目標(biāo)仍未達(dá)成一致。此外，上屆大會(huì)討論的逐步淘汰“所有化石燃料”也不再提及。發(fā)展中國(guó)家和一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)COP27未能就減排問題取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展感到沮喪，有的表示憤怒，強(qiáng)調(diào)只有減排和堅(jiān)守1.5度溫升目標(biāo)的要求才是應(yīng)對(duì)氣候變化的根本解決辦法。

 

30年的國(guó)際氣候談判歷程為何如此曲折？中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面的角色有怎樣的變化？面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出讓中國(guó)承擔(dān)更多責(zé)任的要求，中國(guó)如何看待與回應(yīng)？對(duì)于這些問題，中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰向記者解讀了中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)氣候談判30年的行動(dòng)與成就。

 

李俊峰在能源行業(yè)深耕四十年。他曾擔(dān)任國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副所長(zhǎng)等職務(wù)，先后組織并主持中國(guó)可再生能源法、國(guó)家中長(zhǎng)期能源規(guī)劃的起草工作、參與國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要、能源法草案、中國(guó)2050年低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略問題研究，國(guó)家溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略研究等重要文件的研究和起草工作。2017年，李俊峰被授予由阿聯(lián)酋政府設(shè)立的“扎耶德未來(lái)能源個(gè)人終身成就獎(jiǎng)”。

 

在李俊峰看來(lái)，氣候談判30年間中國(guó)都發(fā)揮了重要作用，各國(guó)應(yīng)首先討論發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，在共同的發(fā)展目標(biāo)下求同尊異。

 

從《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》到《巴黎協(xié)定》，中國(guó)始終與時(shí)俱進(jìn)