【政策解讀】一文讀懂五部委《氣候投融資指導(dǎo)意見(jiàn)》

 

         氣候投融資政策體系重點(diǎn)考慮環(huán)境政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)了政策協(xié)同的重要性，形成政策合力，包括加強(qiáng)氣候投融資和綠色金融政策的協(xié)調(diào)配合。

         在環(huán)境政策方面，指導(dǎo)意見(jiàn)主要的關(guān)注點(diǎn)是“氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)”。為了更好地使用政策杠桿引導(dǎo)各行業(yè)低碳發(fā)展，文件特別強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量”項(xiàng)目，意味著項(xiàng)目庫(kù)將會(huì)定位“精品”，或?qū)⒅攸c(diǎn)納入有顯著示范意義、技術(shù)領(lǐng)先或具有重大社會(huì)效益的項(xiàng)目。企業(yè)和投資者宜關(guān)注如何把自身項(xiàng)目納入到氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，以及哪些項(xiàng)目會(huì)被納入到該項(xiàng)目庫(kù)。環(huán)境政策方面還包括了低碳采購(gòu)和消費(fèi)，預(yù)計(jì)有利于政府采購(gòu)低碳產(chǎn)品以及引導(dǎo)消費(fèi)者行為向低碳化改變，有利于提振氣候友好綠色供應(yīng)鏈工作。

       指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)金融監(jiān)管政策包括三個(gè)“蘿卜”和一根“大棒”：提出金融機(jī)構(gòu)向重大氣候項(xiàng)目提供有效的金融支持；為氣候友好型企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資和再融資開(kāi)綠燈；通過(guò)金融市場(chǎng)推動(dòng)小微企業(yè)和公眾參與氣候變化行動(dòng)，彌補(bǔ)了中小企業(yè)往往取得氣候變化有關(guān)的信息局限性的問(wèn)題。此外，還特別強(qiáng)調(diào)了要“有效防范和化解氣候投融資風(fēng)險(xiǎn)”——包括氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)（如高碳排放權(quán)價(jià)格或更嚴(yán)格的排放監(jiān)管）和氣候物理風(fēng)險(xiǎn)（氣候變化災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)）。期待未來(lái)有更多金融政策支持氣候變化融資活動(dòng)的細(xì)節(jié)。

       下一步或明確發(fā)揮中國(guó)清潔發(fā)展基金（CDM基金）的作用，以及完善各項(xiàng)有利于氣候友好投資的激勵(lì)政策，同時(shí)未來(lái)可能動(dòng)用各級(jí)政府梳理氣候變化有關(guān)財(cái)稅政策，形成事權(quán)清晰和權(quán)責(zé)一致的政府投入體系。指導(dǎo)意見(jiàn)同時(shí)指出各部門(mén)的產(chǎn)業(yè)政策將考慮氣候因素。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com