部分國家長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略比較分析

 

除貝寧和捷克外，其它各國均不同程度地提出其長期減排目標與全球溫升控制目標之間的協(xié)調(diào)一致性。法國、美國和墨西哥提出本國目標符合全球2度溫升目標的要求，德國提出將為實現(xiàn)巴黎會議期間所做承諾做出適當貢獻，加拿大提出本國目標與控制在2度至1.5度的目標相一致。但是，根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）發(fā)布的《排放差距報告2017》，即使各國均能實現(xiàn)自主貢獻目標，2030年全球排放量與在可能的2度溫升目標對應(yīng)的排放路徑相差量將達到110-135億噸二氧化碳當量，2030年前對應(yīng)的碳排放空間的80%將被耗盡，極其不可能實現(xiàn)全球2度溫升目標，距實現(xiàn)1.5度溫升目標的差距就更大。由此可見，全球長期溫升控制目標的實現(xiàn)仍面臨不小挑戰(zhàn)，各國仍需在深入研究的基礎(chǔ)上進一步強化減排努力。多數(shù)國家并未明確對全球減排努力的分擔和貢獻。在上述7國中，除貝寧和墨西哥外，其他國家均是附件I國家，但7國均未提及公平原則、共區(qū)原則和各自能力原則，對分擔全球減排努力的描述也較少。墨西哥將如何分擔全球減排努力作為一個重要的倫理問題提出，提出墨西哥仍是發(fā)展中國家，但也有必要為實現(xiàn)全球減排力度采取行動。貝寧提出，盡管其是非附件I國家，但仍致力于減少溫室氣體排放。法國強調(diào)其是人均排放最低的發(fā)達國家，德國指出其應(yīng)為實現(xiàn)歐盟應(yīng)對氣候變化目標作出恰當?shù)?、公平的貢獻的責任，而美國則僅指出其長期低排放戰(zhàn)略給出的路徑將使其早于全球幾十年達到近零排放。多數(shù)發(fā)達國家未涉及對發(fā)展中國家的資金援助等問題。7國中僅有德國和捷克提到了對發(fā)展中國家的資金援助。德國再次重申默克爾2015年在彼茲堡氣候?qū)υ捝铣兄Z的2020年國際氣候援助在2014年基礎(chǔ)上翻番的承諾。捷克把對發(fā)展中國家氣候保護行動的資金援助單列一章，指出目前的資金援助規(guī)模僅占其GDP的0.004%，其長期目標是在2030年前資金援助規(guī)模達到發(fā)達國家2012年的平均值（GDP的0.042%）。

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