北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市財政局 關(guān)于印發(fā)《北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知
各區(qū)住房和城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委員會、財政局,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局、財政審計(jì)局:
為深入推進(jìn)本市建筑綠色發(fā)展,規(guī)范建筑綠色發(fā)展市級獎勵資金示范項(xiàng)目管理,根據(jù)《北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金管理辦法》(京財經(jīng)建〔2022〕2185號),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局研究制定了《北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市財政局
2023年6月20日
?。?lián)系電話:公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目:010-55598479;超低能耗建筑:010-55598120;裝配式建筑:010-55597928;
綠色建筑:010-55597927)
北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金示范項(xiàng)目
管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金(以下簡稱“市級獎勵資金”)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理和績效評價,根據(jù)《北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金管理辦法》(京財經(jīng)建〔2022〕2185號)、《北京市碳達(dá)峰
碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈北京市民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃〉的通知》(京雙碳辦〔2022〕9號)有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我市建筑綠色發(fā)展獎勵資金示范項(xiàng)目的申報、審核、績效評價、監(jiān)督管理等活動。
第二章 示范項(xiàng)目申報
第三條 符合以下條件的建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目可向各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委申請市級獎勵資金,即時申報,即時受理。當(dāng)年6月30日之前申報的項(xiàng)目原則上可納入當(dāng)年市級獎勵資金支持項(xiàng)目庫,當(dāng)年7月1日之后申報的項(xiàng)目原則上可納入下一年度市級獎勵資金支持項(xiàng)目庫。結(jié)合年度預(yù)算情況,按序安排獎勵資金,如某年完成的項(xiàng)目過于集中,排序靠后的項(xiàng)目獎勵資金順延至下一年安排。
?。ㄒ唬┕步ㄖ?jié)能綠色化改造項(xiàng)目。符合《北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目及獎勵資金管理暫行辦法》(京建法〔2017〕12號)第七條前四項(xiàng)要求且納入本市公共建筑能耗限額管理的項(xiàng)目,于2019年1月1日至2020年12月31日已納入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)或2021年1月1日后完成改造。通過區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委綜合驗(yàn)收的項(xiàng)目按照核定面積給予每平方米不超過20元的市級獎勵資金,單個示范項(xiàng)目市級獎勵資金總額不超過改造投入的30%。
?。ǘ┏湍芎慕ㄖ?。包括符合《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1665)的城鎮(zhèn)居住建筑,符合《北京市超低能耗示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》或北京市超低能耗公共建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)公共建筑,符合《北京市超低能耗建筑示范項(xiàng)目技術(shù)要點(diǎn)》(京建法〔2017〕11號附件1)的城鎮(zhèn)既有建筑改造項(xiàng)目,符合《北京市超低能耗農(nóng)宅示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》(京建發(fā)〔2018〕127號)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超低能耗農(nóng)宅。建筑面積應(yīng)在1000平方米以上且整棟實(shí)施,通過超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過200元的市級獎勵資金,單個示范項(xiàng)目最高獎勵不超過600萬元。
(三)AA級以上裝配式建筑。滿足北京市《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1831)且裝配率達(dá)到AA(BJ)級、AAA(BJ)級的裝配式建筑項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過120元的市級獎勵資金,單個示范項(xiàng)目最高獎勵不超過1000萬元。
?。ㄋ模└咝羌壘G色建筑。滿足國家《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50378)》《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50878)》、京津冀《綠色雪上運(yùn)動場館評價標(biāo)準(zhǔn)(DB11/T1606)》取得三星級綠色建筑標(biāo)識且投入使用一年以上的項(xiàng)目,或滿足國家《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)(GB/T51141)》、北京《既有工業(yè)建筑民用化綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)(DB11/T1844)》取得二星級以上的綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過60元的市級獎勵資金,單個示范項(xiàng)目最高獎勵不超過600萬元。
?。ㄎ澹﹪液捅臼写_定的需要重點(diǎn)支持和激勵的其他綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市財政局結(jié)合行業(yè)發(fā)展和本市工作實(shí)際,組織相關(guān)領(lǐng)域
專家開展項(xiàng)目評審,研究支持意見。必要時報市政府審定。
第四條 下列項(xiàng)目原則上不予獎勵。
(一)使用財政性資金50%以上,以政府投資為主的項(xiàng)目;
?。ǘ┯玫匾?guī)劃條件中已明確綠色建筑星級、裝配式建筑、超低能耗建筑等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求且未超出標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目;
?。ㄈ┩ㄟ^土地招拍掛方式取得用地時承諾實(shí)施高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且未超出承諾標(biāo)準(zhǔn)或承諾范圍的項(xiàng)目;
?。ㄋ模┮言诮ㄔO(shè)或改造方面享受同類市級財政資金支持的項(xiàng)目。
第五條 公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目的申報單位應(yīng)為改造項(xiàng)目的所有權(quán)人或受所有權(quán)人委托的物業(yè)管理單位、使用權(quán)人或節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。
城鎮(zhèn)新建超低能耗項(xiàng)目申報單位應(yīng)為建設(shè)單位;城鎮(zhèn)既有建筑改造超低能耗項(xiàng)目申報單位應(yīng)為項(xiàng)目的所有權(quán)人或受所有權(quán)人委托的物業(yè)管理單位、使用權(quán)人或節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu);超低能耗農(nóng)宅項(xiàng)目申報單位應(yīng)為村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
裝配式建筑的申報單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位,裝配式農(nóng)宅項(xiàng)目申報單位應(yīng)為村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
綠色建筑的申報單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位、業(yè)主單位(含業(yè)主單位授權(quán)的物業(yè)管理單位)。
第六條 申報單位應(yīng)按照下列程序申請市級獎勵資金。
?。ㄒ唬┕步ㄖ?jié)能綠色化改造項(xiàng)目。改造竣工驗(yàn)收(合格)后試運(yùn)行滿12個月的項(xiàng)目,申報單位登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳公共建筑節(jié)能管理服務(wù)
平臺的“公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)”,通過系統(tǒng)提交營業(yè)執(zhí)照(法人證書)/企業(yè)社會信用代碼、建筑房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)登記證書、授權(quán)委托書(非產(chǎn)權(quán)人申報)、改造項(xiàng)目方案、改造項(xiàng)目合同、能源利用狀況報告、已納入公共建筑能耗限額管理
平臺證明、公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目市級獎勵資金申報書(見附件1)、承諾書、改造竣工驗(yàn)收單、節(jié)能量(率)計(jì)算及節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施情況報告、改造投入資金證明等相關(guān)證明材料。上傳材料均應(yīng)加蓋申報單位公章,掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。
其中,節(jié)能量(率)核定應(yīng)參照《北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目及獎勵資金管理暫行辦法》(京建法〔2017〕12號)附件5的《北京市公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量(率)核定方法》,節(jié)能量(率)核定以賬單法為主,計(jì)算過程中的能耗數(shù)據(jù)應(yīng)提供原始證明材料。若申報單位明確提出校準(zhǔn)需求,則應(yīng)由申報單位提供基于測量法的能耗校準(zhǔn)報告及其相關(guān)原始證明材料(如:入住率、客房區(qū)面積、建筑使用人數(shù)、建筑使用時間、人均建筑面積、采暖度日數(shù)等原始核算依據(jù)證明材料),應(yīng)由申報單位提供,并加蓋業(yè)主單位公章、法人簽字。申報項(xiàng)目的節(jié)能率應(yīng)滿足普通公共建筑節(jié)能率不低于15%、大型公共建筑節(jié)能率不低于20%。當(dāng)普通公共建筑實(shí)際節(jié)能率大于10%小于15%或大型公共建筑實(shí)際節(jié)能率大于15%小于20%時,可依據(jù)折算面積申請市級獎勵資金。折算面積=基期建筑面積 ×(實(shí)際節(jié)能率/目標(biāo)節(jié)能率),其中普通公共建筑目標(biāo)節(jié)能率為15%,大型公共建筑目標(biāo)節(jié)能率為20%。折算面積不超過我市公共建筑節(jié)能綠色化改造任務(wù)總量的30%。
公共建筑節(jié)能綠色化改造后仍為五級能效的項(xiàng)目,不予安排市級獎勵資金。
?。ǘ┏湍芎慕ㄖ?。超低能耗建筑項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目通過專項(xiàng)驗(yàn)收后,登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理服務(wù)平臺的“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”獎勵資金申報模塊,在線填寫《北京市超低能耗項(xiàng)目財政獎勵資金申報書》(見附件2),上傳實(shí)施超低能耗建筑承諾書和項(xiàng)目資金來源說明。材料均應(yīng)加蓋申報單位公章,掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。
?。ㄈ〢A級以上裝配式建筑。裝配式建筑應(yīng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行預(yù)評價,并應(yīng)按《北京市房屋建筑工程施工圖事后檢查要點(diǎn)(試行》(京規(guī)自發(fā)〔2022〕251號)附件要求,形成《裝配率計(jì)算書》。預(yù)評價專家應(yīng)從北京市裝配式建筑專家委員會中抽取,專家組應(yīng)當(dāng)由建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、內(nèi)裝、智能化等方面不少于7名專家成員(單數(shù))組成。
裝配式建筑建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收階段組織工程總承包(未實(shí)行工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位)、監(jiān)理等單位進(jìn)行裝配式建筑裝配率驗(yàn)收,形成裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表,并將裝配式建筑實(shí)施情況納入工程竣工驗(yàn)收報告。
裝配式建筑建設(shè)單位在完成竣工驗(yàn)收后,可登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳的“北京市裝配式建筑項(xiàng)目管理服務(wù)平臺”的“財政獎勵”模塊,在線填寫《北京市裝配式建筑項(xiàng)目財政獎勵資金申報書》和承諾書,上傳項(xiàng)目土地出讓(劃撥)、立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可、開工許可、竣工備案等手續(xù)文件,提交《裝配式建筑技術(shù)方案專家評審意見》《裝配率計(jì)算書》《裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表》《工程竣工驗(yàn)收報告》和項(xiàng)目資金來源說明等相關(guān)證明材料。材料均應(yīng)加蓋申報單位公章,掃描后以PDF格式上傳至平臺。
?。ㄋ模└咝羌壘G色建筑。申報單位登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳的“北京市綠色建筑項(xiàng)目管理服務(wù)平臺”的“財政獎勵”模塊,在線填寫《北京市綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目財政獎勵資金申報書》《北京市綠色建筑項(xiàng)目年度綠色運(yùn)營管理報表》,上傳綠色建筑標(biāo)識證書、項(xiàng)目資金來源說明、承諾書和其它相關(guān)材料。材料均應(yīng)加蓋申報單位公章,掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。
第七條 城鎮(zhèn)超低能耗建筑項(xiàng)目應(yīng)符合本市基本建設(shè)程序和管理規(guī)定,并應(yīng)在設(shè)計(jì)文件明確實(shí)施超低能耗要求。超低能耗農(nóng)宅項(xiàng)目應(yīng)符合農(nóng)宅建設(shè)的管理程序和管理規(guī)定。
項(xiàng)目實(shí)施階段,應(yīng)按以下要求開展超低能耗項(xiàng)目建設(shè):
信息填報。登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理服務(wù)平臺的“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”,在線填寫項(xiàng)目基本信息。
方案評審。申報單位應(yīng)組織編制超低能耗建筑專項(xiàng)技術(shù)方案(模板見附件3),并從北京市超低能耗建筑專家?guī)爝x取不少于5名單數(shù)專家,同時邀請市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,對專項(xiàng)技術(shù)方案進(jìn)行評審。通過評審的專項(xiàng)技術(shù)方案,原則上不得變更修改,確需變更時,應(yīng)在變更內(nèi)容實(shí)施前重新通過評審。申報單位應(yīng)在“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中及時上傳通過評審的專項(xiàng)技術(shù)方案和超低能耗建筑技術(shù)方案專家評審意見表(見附件4)。
監(jiān)督管理。按照屬地管理原則,區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)超低能耗項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可適時開展本市超低能耗項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。
專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后,申報單位應(yīng)組織編制超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收報告(見附件5),并從北京市超低能耗建筑專家?guī)爝x取不少于5名單數(shù)專家,同時邀請市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,開展超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。通過專項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)在“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中及時上傳專項(xiàng)驗(yàn)收報告和超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收專家評審意見表(見附件6)。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委應(yīng)及時對通過專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目上傳資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。
第八條 項(xiàng)目申報時應(yīng)明確提出項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等目標(biāo),目標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理可行,與申報項(xiàng)目主要內(nèi)容、預(yù)期效果緊密相關(guān),采用量化指標(biāo)與定性表述相結(jié)合方式。
第三章 示范項(xiàng)目審核
第九條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申報市級獎勵資金項(xiàng)目的審核,審核包括項(xiàng)目核實(shí)、現(xiàn)場勘察和聯(lián)合審查。其中現(xiàn)場勘察是指公共建筑節(jié)能綠色化改造綜合驗(yàn)收、裝配式建筑評價等級確認(rèn)和綠色建筑實(shí)際運(yùn)營情況核查。
第十條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委對申報市級獎勵資金項(xiàng)目應(yīng)核實(shí)以下內(nèi)容:
(一) 申報項(xiàng)目基本情況;
(二) 申報項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備;
(三) 申報項(xiàng)目是否符合市級獎勵資金申報條件;
(四) 申報材料是否齊全。
第十一條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對申報市級獎勵資金的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收。區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委自行組織或者以購買服務(wù)方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)從北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造專家?guī)熘羞x取不少于3名單數(shù)專家,對申報市級獎勵資金項(xiàng)目的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目獎勵資金申報書、改造竣工驗(yàn)收意見、節(jié)能量(率)計(jì)算及改造項(xiàng)目實(shí)施情況報告、改造投入資金證明等相關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場審查,在《北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金申報項(xiàng)目審查意見表(公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目)》(見附件7)中填寫綜合驗(yàn)收專家意見。各區(qū)按照一項(xiàng)目一檔留存驗(yàn)收資料,同時做好電子檔案的同步,規(guī)范檔案管理。
第十二條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對申報市級獎勵資金的裝配式建筑進(jìn)行評價等級確認(rèn)。區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委從北京市裝配式建筑專家委員會中抽取不少于7名單數(shù)專家,組成包含建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、裝修、信息化等專業(yè)的專家組,按照竣工驗(yàn)收資料和現(xiàn)場勘察結(jié)果復(fù)核裝配率并確定裝配式建筑評價等級,在《北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金申報項(xiàng)目審查意見表(裝配式建筑-1)》《北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金申報項(xiàng)目審查意見表(裝配式建筑-2)》(見附件7)中填寫專家意見。
第十三條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對申報市級獎勵資金的綠色建筑實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委從北京市綠色建筑專家委員會抽取3名以上單數(shù)專家,現(xiàn)場核查項(xiàng)目綠色建筑技術(shù)應(yīng)用情況、增量成本情況、能耗數(shù)據(jù)情況、運(yùn)行管理情況、總體實(shí)施效果及取得的相關(guān)效益等,在《北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金申報項(xiàng)目審查意見表(綠色建筑)》(見附件7)中填寫專家意見。
第十四條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委組織法制、財務(wù)(審計(jì))、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、信訪、物業(yè)管理、建筑市場管理、保障房建設(shè)、安全質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法、節(jié)能建材管理等多部門共同開展項(xiàng)目聯(lián)合審查,必要時可邀請專家參與。同時需商請區(qū)規(guī)劃部門核實(shí)是否有違法違規(guī)情況,商請區(qū)財政部門是否在建設(shè)或改造方面享受同類市級財政資金支持情況。應(yīng)審查申報項(xiàng)目審核周期(指從項(xiàng)目立項(xiàng)到申報獎勵的時間間隔)內(nèi)的以下情況:
(一) 審查申報項(xiàng)目是否符合《北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金管理辦法》(京財經(jīng)建〔2022〕2185號)相關(guān)要求,以專家評審、綜合驗(yàn)收或等級評價等意見為準(zhǔn);
(二) 審查申報項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)是否發(fā)生質(zhì)量安全事故、違反法定程序、違法發(fā)包情況,以相關(guān)行政主管部門的行政處罰決定為準(zhǔn);在審核周期內(nèi)是否存在物業(yè)投訴、群訪群訴、群體性事件等情況,以相關(guān)行政主管部門認(rèn)定為準(zhǔn);
(三) 審查申報項(xiàng)目單位是否存在失信行為記錄,以審核周期內(nèi)“信用中國”查詢記錄為準(zhǔn);
(四) 審查申報項(xiàng)目(高星級綠色建筑)公共建筑能耗限額考核是否不合格,以相關(guān)行政主管部門考核結(jié)果為準(zhǔn)。
經(jīng)審查申報項(xiàng)目如不符合(一)的情況,不得納入獎勵范圍。如存在以上(二)至(四)違規(guī)行為,應(yīng)取消其市級獎勵資金申報資格。
審查應(yīng)形成含有項(xiàng)目情況和審查結(jié)論的審查意見表(見附件2),審查結(jié)論包括“同意推薦”和“不予推薦”。
第十五條 每年8月31日前,區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委將通過審查的項(xiàng)目推送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委“北京市建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目獎勵平臺”(以下簡稱“獎勵平臺”),每個項(xiàng)目需附加蓋區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委印章的審查意見表。
第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市財政局對區(qū)級推送申請市級獎勵資金的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目、超低能耗建筑、AA級以上裝配式建筑、高星級綠色建筑的申報核實(shí)、專家評審、綜合驗(yàn)收或等級評價工作適時開展專項(xiàng)抽查,各類項(xiàng)目專項(xiàng)抽查比例不低于20%。
第十七條 每年8月31日前,區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委會同區(qū)財政部門向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提交《北京市建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目獎勵資金申請》(見附件8),函報當(dāng)年完成審查且符合獎勵條件的全部建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目情況。
第十八條 各區(qū)函報截止后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在官網(wǎng)公示當(dāng)年完成審查且符合獎勵條件的全部建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目情況。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、申報單位、獎勵面積、獎勵金額等內(nèi)容,公示時間為5個工作日。公示有異議的項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目復(fù)核確認(rèn)后取消或保留其獎勵資格。
第十九條 公示完成后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對各區(qū)推薦的達(dá)到獎勵條件的示范項(xiàng)目在獎勵平臺上按照推送時間、綜合驗(yàn)收(等級確認(rèn)、獲得標(biāo)識)時間等規(guī)則排序,結(jié)合年度預(yù)算情況以及各區(qū)上一年度市級獎勵資金績效評價結(jié)果,按序安排市級獎勵資金。如某年完成的項(xiàng)目過于集中,排序靠后項(xiàng)目的市級獎勵資金順延至下一年安排。每年9月30日前,市級獎勵資金各區(qū)分配方案提請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組會審議通過后,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委致函市財政局書面提出市級獎勵資金各區(qū)分配方案建議,并附下一年度總體績效目標(biāo)和各區(qū)績效目標(biāo)。
各區(qū)財政部門收到獎勵資金后,按照轉(zhuǎn)移支付管理有關(guān)規(guī)定,商區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委及時分解撥付獎勵資金,落實(shí)到具體項(xiàng)目。
第四章 績效評價和監(jiān)督管理
第二十條 每年8月31日前,區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委會同區(qū)財政部門向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報送本區(qū)上一年度建筑綠色發(fā)展獎勵資金績效評價報告及績效評價指標(biāo)自評表(附件9和10)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)需要可委托第三方或遴選專家等方式進(jìn)行抽查、復(fù)查,對各區(qū)績效評價報送情況進(jìn)行核實(shí)。
第二十一條 獲得市級獎勵資金的示范項(xiàng)目(公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目、超低能耗建筑、高星級綠色建筑)監(jiān)督期為項(xiàng)目獲得市級獎勵資金后三年。監(jiān)督期內(nèi),區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委應(yīng)適時組織市級獎勵資金示范項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和績效目標(biāo)完成情況的現(xiàn)場檢查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市財政局不定期組織市級獎勵資金示范項(xiàng)目核查抽查。
第二十二條 獲得市級獎勵資金的示范項(xiàng)目應(yīng)積極配合市、區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委開展宣傳交流,擴(kuò)大示范效果。在監(jiān)督期內(nèi)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能綠色運(yùn)行管理,并按要求報送年度建筑運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)。
第二十三條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委在市級獎勵資金示范項(xiàng)目的驗(yàn)收、審查、核查、績效評價、監(jiān)督管理中委托第三方或邀請專家開展工作所需資金,納入本單位部門預(yù)算。
第二十四條 監(jiān)督期內(nèi),申報項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)由區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委會同區(qū)財政部門追繳扣回獎勵資金,計(jì)入企業(yè)不良信用記錄并向社會公示。
(一) 提供虛假材料,故意套取財政獎勵資金的情況;
(二) 同一項(xiàng)目建設(shè)或改造方面享受同類市級財政資金支持,未及時告知或退返的情況;
(三) 拒絕接受監(jiān)督檢查,拒絕報送年度建筑運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)信息等情況;
(四) 其他嚴(yán)重違反項(xiàng)目建設(shè)或資金管理規(guī)定的情況。
第二十五條 市級獎勵資金示范項(xiàng)目申報、審核、分配、管理、監(jiān)督檢查、績效評價等過程中發(fā)現(xiàn)的單位和個人違法違紀(jì)違規(guī)問題,依照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第二十六條 已列入《關(guān)于印發(fā)〈北京市超低能耗建筑示范工程項(xiàng)目及獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(京建法〔2017〕11號)支持范圍的項(xiàng)目,仍按原獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度超過申報書承諾時限兩年的項(xiàng)目,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門取消其示范資格,財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門追繳扣回已撥付的獎勵資金。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成時間截至2024年3月31日。逾期仍未竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目將不再安排獎勵資金。
已列入《關(guān)于印發(fā)〈北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目市級獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(京建法〔2020〕4號)支持范圍的項(xiàng)目,仍按原獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成時間截至2024年3月31日。逾期未竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目視為新增項(xiàng)目按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。
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