我國(guó)將探索建立煤炭庫(kù)存制度

文章來(lái)源:中國(guó)節(jié)能服務(wù)網(wǎng)2017-08-29 19:44

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人28日表示,為增強(qiáng)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,我國(guó)將探索建立健全煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度。

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煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源和重要原材料,保持合理庫(kù)存是實(shí)現(xiàn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、避免價(jià)格大幅波動(dòng)的有力保障。近年來(lái),部分地區(qū)和有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)圍繞建立煤炭?jī)?chǔ)備制度、提高庫(kù)存水平陸續(xù)出臺(tái)了一系列管理辦法和規(guī)定,為緩解區(qū)域性、時(shí)段性供需矛盾發(fā)揮了積極作用。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

從實(shí)踐情況看,我國(guó)還存在著覆蓋面不全、約束力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一等問(wèn)題,難以滿足新形勢(shì)的發(fā)展變化需要。因此,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,建立健全以最低庫(kù)存和最高庫(kù)存為主要內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備制度,具有十分重要的意義。

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據(jù)了解,國(guó)家發(fā)展改革委近期已經(jīng)研究起草了《關(guān)于建立健全煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》及《煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度考核辦法(試行)》,并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《考核辦法》,我國(guó)將按照現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,綜合考慮煤炭開(kāi)采布局、資源稟賦、運(yùn)輸條件和產(chǎn)運(yùn)需結(jié)構(gòu)變化等因素,按照不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)域、不同企業(yè)、不同時(shí)段,科學(xué)確定煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存。

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例如,對(duì)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言,煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)中的儲(chǔ)煤能力應(yīng)達(dá)到3天至7天的礦井設(shè)計(jì)產(chǎn)量,儲(chǔ)煤能力包括儲(chǔ)煤場(chǎng)和貯煤裝車倉(cāng)總能力。同時(shí),設(shè)有儲(chǔ)煤場(chǎng)的煤礦,當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格處于綠色區(qū)域時(shí),應(yīng)保持不低于5天設(shè)計(jì)產(chǎn)量的最低儲(chǔ)煤量;當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌超出綠色區(qū)域下限時(shí),煤礦應(yīng)保持不低于7天設(shè)計(jì)產(chǎn)量的最低儲(chǔ)煤量;當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲超出綠色區(qū)域上限時(shí),煤礦儲(chǔ)煤量可不高于3天設(shè)計(jì)產(chǎn)量。不設(shè)儲(chǔ)煤場(chǎng)的煤礦,應(yīng)保持裝車倉(cāng)最大設(shè)計(jì)儲(chǔ)煤量。

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上述負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求,價(jià)格大幅上漲至紅色區(qū)域時(shí),有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)企業(yè)最高庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查,防止囤積惜售,加劇供應(yīng)緊張狀況。在此期間,可不考核生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)最低庫(kù)存,鼓勵(lì)各方加大資源投放,以滿足市場(chǎng)需求。當(dāng)市場(chǎng)供過(guò)于求,價(jià)格大幅下跌至紅色區(qū)域時(shí),有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)企業(yè)最低庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查,防止企業(yè)少存煤甚至不存煤,影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。期間,可不考核最高庫(kù)存,鼓勵(lì)企業(yè)多存煤,以促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡。

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